O que é e o que não é um número EORI
Quem precisa de um número EORI, onde o obtém uma empresa de fora da UE e porque é um identificador aduaneiro, não um número de IVA nem uma licença.
O número EORI (número de registo e identificação dos operadores económicos) é o identificador que as autoridades aduaneiras utilizam para uma empresa em todas as operações aduaneiras na UE. A Comissão Europeia afirma que “é obrigatório para o desalfandegamento de todos os tipos de operações aduaneiras no território aduaneiro da UE, como a importação, a exportação e o trânsito.” Uma empresa estabelecida fora da UE obtém o seu número no Estado-Membro onde realiza pela primeira vez uma dessas operações. Esse único número serve depois em toda a UE.
É um identificador e nada mais. Não é um número de IVA, não regista a empresa para efeitos de IVA e não confere qualquer autorização para comerciar.
Quem precisa de um número EORI?
A Comissão enumera três grupos. Todos os operadores económicos estabelecidos no território aduaneiro da UE precisam de um. O mesmo acontece com um operador estabelecido fora dele que apresente declarações aduaneiras, declarações sumárias de entrada ou de saída, ou declarações de depósito temporário, ou que atue como transportador. As pessoas que não sejam operadores económicos só precisam de um quando a legislação nacional ou outro ato da UE o exija.
A base jurídica é o artigo 9.º do Código Aduaneiro da União, o Regulamento (UE) n.º 952/2013. Um operador estabelecido na UE regista-se junto das autoridades aduaneiras do local onde está estabelecido. O artigo 5.º do Regulamento Delegado (UE) 2015/2446 estabelece então quando um operador estabelecido fora da UE se tem de registar. Tem de o fazer antes de apresentar uma declaração aduaneira, sumária ou de depósito temporário, ou de atuar como transportador, salvo exceções limitadas.
Como obtêm um as empresas de fora da UE?
A regra é a primeira operação aduaneira. O artigo 9.º, n.º 2, do Código Aduaneiro da União determina que um operador não estabelecido na UE se regista “junto das autoridades aduaneiras responsáveis pelo local onde apresenta pela primeira vez uma declaração ou pede uma decisão.” A Comissão di-lo de forma mais simples: é “o país da UE em que tenciona realizar a sua primeira operação aduaneira.”
O próprio número tem um formato fixo. Começa pelo código de duas letras do país que o atribui, seguido de um identificador com até 15 caracteres alfanuméricos.
Em Portugal, a Autoridade Tributária e Aduaneira constrói o EORI a partir do número fiscal: o EORI é PT seguido do NIF. Assim, primeiro vem um número fiscal português, e o EORI decorre dele. O que esse primeiro registo implica para uma empresa de fora da UE está descrito em quem precisa de um representante fiscal em Portugal. Para os operadores estabelecidos em Portugal, o número é atribuído automaticamente na primeira vez que interagem com os sistemas aduaneiros, diretamente ou através de um representante. Um operador estabelecido fora da UE que opere pela primeira vez em Portugal tem de pedir aí o número. O pedido é feito através do Portal das Finanças, com um endereço de correio eletrónico para receber as credenciais do formulário EORI.
A partir daí, o número acompanha a empresa. “Em qualquer momento, só pode ser atribuído a uma pessoa um número EORI válido”, afirma a Comissão. Não tem data de validade. Pode ser invalidado a pedido, ou quando a empresa cessa a atividade, e os dados registados são então conservados durante 10 anos após a invalidação.
Suponha que o primeiro contentor de um fabricante de bombas sediado fora da UE chega a Portugal e que a sua primeira declaração é aí apresentada. Portugal atribui-lhe o EORI. Um ano depois, um segundo contentor chega a Roterdão. A declaração aí utiliza o mesmo número português. Os Países Baixos não atribuem um segundo.
O que não é um número EORI?
Não é um número de IVA. O EORI é um registo aduaneiro; o registo para efeitos de IVA é um registo distinto, com regras distintas. Como o EORI português é PT seguido do NIF, é fácil lê-lo como um registo fiscal. Não é. Nos termos do artigo 31.º, n.º 1, do Código do IVA, uma empresa que exerça uma atividade sujeita a IVA tem de apresentar uma declaração de início de atividade antes de a iniciar. Obter um EORI não apresenta essa declaração.
Não é uma licença. O EORI identifica uma empresa; não autoriza nada. As autorizações aduaneiras são decisões distintas, com condições próprias, como os estatutos de expedidor e destinatário autorizados descritos em Trânsito T1 explicado para importadores.
Também não resolve a parte do IVA de uma importação. Onde o IVA na importação se torna exigível, e como é contabilizado, depende da via seguida pelas mercadorias e dos registos de IVA da empresa. O número EORI não tem influência em nenhum dos dois.
O número EORI diz à alfândega quem apresenta a declaração. Não regista a empresa junto da autoridade tributária e não lhe confere nenhum direito que ela não tivesse já.
O EORI e o importer of record
“Importer of record” é um termo comercial. O Código Aduaneiro da União fala do declarante: nos termos do artigo 5.º, ponto 15, a pessoa que apresenta uma declaração aduaneira em seu próprio nome, ou a pessoa em nome da qual essa declaração é apresentada. O EORI indicado na declaração identifica essa pessoa.
O artigo 18.º do Código define dois tipos de representação aduaneira. Na representação direta, o representante atua em nome de outra pessoa, pelo que a declaração é apresentada em nome dessa pessoa. Na representação indireta, o representante atua em seu próprio nome por conta de outra pessoa, e é ele próprio o declarante.
A diferença é relevante para a responsabilidade. Nos termos do artigo 77.º, n.º 3, o declarante é o devedor da dívida aduaneira. Na representação indireta, a pessoa por conta de quem a declaração é feita é também devedora. Assim, utilizar o nome de um despachante na declaração não afasta a dívida da empresa que está por trás das mercadorias.
As vias para atuar como importador sem uma empresa na UE estão descritas em importer of record e em Importer of Record sem entidade na UE.
Pode utilizar-se antes o número EORI de um despachante?
Só quando o despachante apresenta a declaração em seu próprio nome, como representante indireto. O despachante é então o declarante, e o seu EORI identifica-o na declaração. A empresa por trás das mercadorias continua a dever a dívida aduaneira, porque o artigo 77.º, n.º 3, torna também devedora a pessoa por conta de quem a declaração é feita.
Na representação direta, o despachante atua em nome da empresa. A empresa é então o declarante, e a declaração precisa do EORI da própria empresa.
Erros comuns com o EORI
Tratá-lo como um registo para efeitos de IVA. O formato português facilita este erro. O EORI não dá início à atividade para efeitos de IVA e não permite liquidar nem deduzir IVA.
Registar-se em vários países. Só existe um número EORI válido por pessoa. Uma empresa de fora da UE regista-se onde ocorre a sua primeira operação aduaneira e utiliza esse número em todos os outros locais.
Presumir que o EORI resolve a via. O número identifica o declarante. O regime em que as mercadorias entram, onde se pagam os direitos e como se trata o IVA são decisões distintas. Quando o stock é revendido a compradores empresariais registados para efeitos de IVA noutros Estados-Membros, a importação pode ser estruturada sem pagamento de IVA na importação em Portugal, mas isso depende da situação em IVA do importador e dos seus compradores, nunca do EORI. O lado das vendas é tratado em vendas B2B isentas a partir de stock em Portugal.
Esta é informação geral e não constitui aconselhamento jurídico ou fiscal. A autoridade aduaneira que regista uma empresa decide cada pedido.
Como isto funciona na EFC
Há uma questão que fica resolvida com o cliente antes de o primeiro envio chegar à operação da EFC em Portugal: quem figura como declarante. Essa escolha decide que EORI vai na declaração e quem suporta a dívida aduaneira. Quando a primeira declaração é apresentada em Portugal, o EORI é construído a partir do número de contribuinte português, pelo que esse número é obtido primeiro. A ordem completa dos registos está explicada em quem precisa de um representante fiscal em Portugal, e a função em si em representação fiscal.
Fontes
| Indicador | Valor | Fonte |
|---|---|---|
| Finalidade do EORI e titulares | obrigatório para todas as operações aduaneiras na UE; três grupos de titulares; os operadores de fora da UE registam-se no país da sua primeira operação aduaneira | Comissão Europeia, número EORI, consultado em 2026-07-16 |
| Formato e validade do EORI | código de país de duas letras mais até 15 caracteres alfanuméricos; um número válido por pessoa; sem data de validade; invalidado a pedido ou quando a atividade cessa; dados conservados 10 anos após a invalidação | Comissão Europeia, número EORI, consultado em 2026-07-16 |
| Regra de registo | os operadores estabelecidos registam-se onde estão estabelecidos; os não estabelecidos, onde apresentam pela primeira vez uma declaração ou pedem uma decisão | Regulamento (UE) n.º 952/2013, artigo 9.º, versão adotada, em legislation.gov.uk, consultado em 2026-07-16 |
| Operadores não estabelecidos | registo antes de apresentar declarações aduaneiras, sumárias ou de depósito temporário, ou de atuar como transportador | Regulamento Delegado (UE) 2015/2446, artigo 5.º, versão adotada, em legislation.gov.uk, consultado em 2026-07-16 |
| Portugal | EORI igual a PT mais NIF; automático para operadores estabelecidos; os operadores de fora da UE pedem-no através do Portal das Finanças | Autoridade Tributária e Aduaneira, EORI, consultado em 2026-07-16 |
| Declarante | pessoa que apresenta uma declaração em seu próprio nome, ou em nome da qual esta é apresentada | Regulamento (UE) n.º 952/2013, artigo 5.º, versão adotada, em legislation.gov.uk, consultado em 2026-07-16 |
| Representação aduaneira | direta: em nome da outra pessoa; indireta: em nome próprio do representante | Regulamento (UE) n.º 952/2013, artigo 18.º, versão adotada, em legislation.gov.uk, consultado em 2026-07-16 |
| Devedor | o declarante é o devedor; na representação indireta, o representado é também devedor | Regulamento (UE) n.º 952/2013, artigo 77.º, n.º 3, versão adotada, em legislation.gov.uk, consultado em 2026-07-16 |
| Portugal, início de atividade para efeitos de IVA | declaração apresentada antes do início da atividade | Código do IVA, artigo 31.º, Portal das Finanças, consultado em 2026-07-16 |