Qué es un número EORI y qué no es
Quién necesita un número EORI, dónde lo obtiene una empresa de fuera de la UE y por qué es un identificador aduanero, no un número de IVA ni una licencia.
El número EORI (número de registro e identificación de operadores económicos) es el identificador que las autoridades aduaneras utilizan para una empresa en todas las operaciones aduaneras de la UE. La Comisión Europea afirma que “es obligatorio para el despacho de todo tipo de operaciones aduaneras en el territorio aduanero de la UE, como la importación, la exportación y el tránsito.” Una empresa establecida fuera de la UE obtiene su número en el Estado miembro en el que realiza por primera vez una de esas operaciones. Ese único número sirve después en toda la UE.
Es un identificador y nada más. No es un número de IVA, no registra a la empresa a efectos del IVA y no concede ningún permiso para comerciar.
¿Quién necesita un número EORI?
La Comisión enumera tres grupos. Todo operador económico establecido en el territorio aduanero de la UE necesita uno. También lo necesita un operador establecido fuera de él que presente declaraciones en aduana, declaraciones sumarias de entrada o de salida, o declaraciones de depósito temporal, o que actúe como transportista. Las personas que no son operadores económicos solo lo necesitan cuando lo exige la legislación nacional u otro acto de la UE.
La base jurídica es el artículo 9 del Código Aduanero de la Unión, el Reglamento (UE) n.º 952/2013. Un operador establecido en la UE se registra ante las autoridades aduaneras del lugar en que está establecido. El artículo 5 del Reglamento Delegado (UE) 2015/2446 establece después cuándo debe registrarse un operador establecido fuera de la UE. Debe hacerlo antes de presentar una declaración en aduana, sumaria o de depósito temporal, o de actuar como transportista, salvo excepciones limitadas.
¿Cómo obtienen uno las empresas de fuera de la UE?
La regla es la primera operación aduanera. El artículo 9, apartado 2, del Código Aduanero de la Unión dispone que un operador no establecido en la UE se registra “ante las autoridades aduaneras responsables del lugar en el que presente por primera vez una declaración o solicite una decisión.” La Comisión lo dice de forma más sencilla: es “el país de la UE en el que tenga intención de realizar su primera operación aduanera.”
El propio número tiene un formato fijo. Empieza por el código de dos letras del país que lo asigna, seguido de un identificador de hasta 15 caracteres alfanuméricos.
En Portugal, la Autoridade Tributária e Aduaneira construye el EORI a partir del número fiscal: el EORI es PT seguido del NIF. Así, primero viene un número fiscal portugués, y el EORI se deriva de él. Lo que implica ese primer registro para una empresa de fuera de la UE se explica en quién necesita un representante fiscal en Portugal. Para los operadores establecidos en Portugal, el número se asigna automáticamente la primera vez que interactúan con los sistemas aduaneros, directamente o a través de un representante. Un operador establecido fuera de la UE que opera por primera vez en Portugal debe solicitar allí el número. La solicitud se presenta a través del Portal das Finanças, con una dirección de correo electrónico para recibir las credenciales del formulario EORI.
A partir de ahí, el número acompaña a la empresa. “En cualquier momento, a una persona solo se le puede asignar un número EORI válido”, afirma la Comisión. No tiene fecha de caducidad. Puede invalidarse a petición, o cuando la empresa cesa su actividad, y los datos registrados se conservan entonces durante 10 años tras la invalidación.
Suponga que el primer contenedor de un fabricante de bombas con sede fuera de la UE llega a Portugal y que su primera declaración se presenta allí. Portugal le asigna el EORI. Un año después, un segundo contenedor llega a Róterdam. La declaración allí utiliza el mismo número portugués. Los Países Bajos no asignan un segundo.
¿Qué no es un número EORI?
No es un número de IVA. El EORI es un registro aduanero; el registro a efectos del IVA es un registro distinto, con normas distintas. Como el EORI portugués es PT seguido del NIF, es fácil leerlo como un registro fiscal. No lo es. Conforme al artículo 31.º, n.º 1, del Código do IVA, una empresa que ejerce una actividad sujeta al IVA debe presentar una declaración de inicio de actividad antes de empezar. Obtener un EORI no presenta esa declaración.
No es una licencia. El EORI identifica a una empresa; no autoriza nada. Las autorizaciones aduaneras son decisiones distintas, con sus propias condiciones, como los estatutos de expedidor y destinatario autorizados descritos en El tránsito T1 explicado para importadores.
Tampoco resuelve la parte del IVA de una importación. Dónde se devenga el IVA de importación, y cómo se contabiliza, depende de la ruta de las mercancías y de los registros de IVA de la empresa. El número EORI no influye en ninguno de los dos aspectos.
El número EORI dice a la aduana quién presenta la declaración. No registra a la empresa ante la autoridad tributaria y no le da ningún derecho que no tuviera ya.
El EORI y el importer of record
“Importer of record” es un término comercial. El Código Aduanero de la Unión habla del declarante: conforme al artículo 5, punto 15, la persona que presenta una declaración en aduana en su propio nombre, o la persona en cuyo nombre se presenta. El EORI de la declaración identifica a esa persona.
El artículo 18 del Código define dos tipos de representación aduanera. En la representación directa, el representante actúa en nombre de otra persona, de modo que la declaración se presenta en nombre de esa persona. En la representación indirecta, el representante actúa en su propio nombre por cuenta de otra persona, y es él mismo el declarante.
La diferencia importa para la responsabilidad. Conforme al artículo 77, apartado 3, el declarante es el deudor de la deuda aduanera. En la representación indirecta, la persona por cuenta de la cual se hace la declaración es también deudora. Así, utilizar el nombre de un agente de aduanas en la declaración no aleja la deuda de la empresa que está detrás de las mercancías.
Las vías para actuar como importador sin una empresa en la UE se exponen en importer of record y en Importer of Record sin entidad en la UE.
¿Puede utilizarse en su lugar el número EORI de un agente de aduanas?
Solo cuando el agente presenta la declaración en su propio nombre, como representante indirecto. El agente es entonces el declarante, y su EORI lo identifica en la declaración. La empresa que está detrás de las mercancías sigue debiendo la deuda aduanera, porque el artículo 77, apartado 3, convierte también en deudora a la persona por cuenta de la cual se hace la declaración.
En la representación directa, el agente actúa en nombre de la empresa. La empresa es entonces el declarante, y la declaración necesita el EORI de la propia empresa.
Errores habituales con el EORI
Tratarlo como un registro a efectos del IVA. El formato portugués facilita este error. El EORI no inicia la actividad a efectos del IVA y no permite repercutir ni deducir el IVA.
Registrarse en varios países. Solo existe un número EORI válido por persona. Una empresa de fuera de la UE se registra donde tiene lugar su primera operación aduanera y utiliza ese número en todos los demás lugares.
Suponer que el EORI resuelve la vía. El número identifica al declarante. El régimen de las mercancías, dónde se pagan los derechos y cómo se trata el IVA son decisiones distintas. Cuando el stock se revende a compradores empresariales registrados a efectos del IVA en otros Estados miembros, la importación puede plantearse sin pagar IVA de importación en Portugal, pero eso depende de la situación de IVA del importador y de sus compradores, nunca del EORI. La parte de las ventas se trata en ventas B2B exentas desde stock en Portugal.
Esta es información general, no asesoramiento jurídico ni fiscal. La autoridad aduanera que registra a una empresa decide cada solicitud.
Cómo funciona esto en EFC
Antes de que el primer envío llegue a la operación de EFC en Portugal, se resuelve con el cliente una cuestión: quién figura como declarante. Esa elección decide qué EORI va en la declaración y quién asume la deuda aduanera. Cuando la primera declaración se presenta en Portugal, el EORI se construye a partir del número fiscal portugués, por lo que ese número se obtiene primero. El orden completo de los registros se explica en quién necesita un representante fiscal en Portugal, y la función en sí en representación fiscal.
Fuentes
| Dato | Valor | Fuente |
|---|---|---|
| Finalidad del EORI y titulares | obligatorio para todas las operaciones aduaneras en la UE; tres grupos de titulares; los operadores de fuera de la UE se registran en el país de su primera operación aduanera | Comisión Europea, número EORI, consultado el 2026-07-16 |
| Formato y validez del EORI | código de país de dos letras más hasta 15 caracteres alfanuméricos; un número válido por persona; sin caducidad; invalidado a petición o al cesar la actividad; datos conservados 10 años tras la invalidación | Comisión Europea, número EORI, consultado el 2026-07-16 |
| Regla de registro | los operadores establecidos se registran donde están establecidos; los no establecidos, donde presentan por primera vez una declaración o solicitan una decisión | Reglamento (UE) n.º 952/2013, artículo 9, versión adoptada, en legislation.gov.uk, consultado el 2026-07-16 |
| Operadores no establecidos | registro antes de presentar declaraciones en aduana, sumarias o de depósito temporal, o de actuar como transportista | Reglamento Delegado (UE) 2015/2446, artículo 5, versión adoptada, en legislation.gov.uk, consultado el 2026-07-16 |
| Portugal | EORI igual a PT más NIF; automático para operadores establecidos; los operadores de fuera de la UE lo solicitan a través del Portal das Finanças | Autoridade Tributária e Aduaneira, EORI, consultado el 2026-07-16 |
| Declarante | persona que presenta una declaración en su propio nombre, o en cuyo nombre se presenta | Reglamento (UE) n.º 952/2013, artículo 5, versión adoptada, en legislation.gov.uk, consultado el 2026-07-16 |
| Representación aduanera | directa: en nombre de la otra persona; indirecta: en nombre propio del representante | Reglamento (UE) n.º 952/2013, artículo 18, versión adoptada, en legislation.gov.uk, consultado el 2026-07-16 |
| Deudor | el declarante es el deudor; en la representación indirecta, el representado también es deudor | Reglamento (UE) n.º 952/2013, artículo 77, apartado 3, versión adoptada, en legislation.gov.uk, consultado el 2026-07-16 |
| Portugal, inicio de actividad a efectos del IVA | declaración presentada antes de iniciar la actividad | Código do IVA, artigo 31.º, Portal das Finanças, consultado el 2026-07-16 |