GPSR · RESPONSIBLE PERSON
La UE plantea una pregunta antes de que su producto pueda venderse: quién es el responsable, dentro de la Unión.
Conforme al Reglamento General de Seguridad de los Productos, una marca sin establecimiento en la UE necesita un operador económico responsable dentro de la Unión. EFC asume ese papel para productos de consumo incluidos en el ámbito de aplicación.
LA POSICIÓN
El acceso al mercado se concede a una cadena de operadores responsables.
El Reglamento General de Seguridad de los Productos, Reglamento (UE) 2023/988, aplicable desde el 13 de diciembre de 2024, exige un operador económico responsable establecido en la Unión detrás de todo producto de consumo incluido en el ámbito de aplicación. Para una marca sin establecimiento en la UE, ese operador marca la diferencia entre tener acceso al mercado y no tener ninguno.
El acceso al mercado en la UE no se concede a un producto. Se concede a una cadena de operadores responsables, y el Reglamento General de Seguridad de los Productos cierra esa cadena en la frontera de la UE. El Responsible Person designado es el punto en el que la responsabilidad se vuelve localizable: una entidad real, dentro de la Unión, a la que una autoridad puede dirigirse. Una marca que vende desde fuera de Europa, o bien designa uno, o bien se queda fuera del mercado.
Los marketplaces aplican esto directamente. Amazon exige que todo anuncio en la UE cuente con un Responsible Person designado antes de poder publicarse, y su propia documentación para vendedores establece que los anuncios no conformes corren el riesgo de ser retirados.
ARTÍCULO 16
El papel está definido, y la lista es finita.
El artículo 16 del GPSR fija lo que hace el operador designado, y la lista es finita. Las obligaciones son obligaciones de responsabilización, asumidas por una entidad localizable. No son una alegación de calidad.
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Verificar que la documentación técnica y el análisis de riesgos del producto existen, y mantenerlos disponibles.
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Consignar la identidad y los datos de contacto del operador en el producto o en su embalaje.
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Cooperar con las autoridades de vigilancia del mercado de la UE cuando se solicite.
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Adoptar medidas correctoras respecto de un producto no conforme, y notificar uno peligroso a través del Safety Business Gateway.
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Actuar como punto de contacto en la UE para el producto.
ÁMBITO
Dónde termina el papel, y qué regímenes toman el relevo.
Un Responsible Person europeo conforme al GPSR es el operador general de seguridad de productos de consumo. Trazar el límite con precisión es precisamente el objetivo: el papel es estrecho por diseño, y esa contención es lo que lo hace fiable.
Lo que el papel abarca
- El papel de operador general de seguridad de productos de consumo conforme al GPSR, Reglamento (UE) 2023/988.
- Una entidad real, establecida en la UE, a la que una autoridad de vigilancia del mercado puede dirigirse.
- El punto de contacto en la UE indicado en el producto, responsable conforme al artículo 16.
- El papel asumido dentro de la misma operación que mantiene el stock y despacha en aduana.
Lo que no es
- No es una declaración de que el producto es seguro. Es el fabricante quien incorpora la seguridad en el diseño del producto.
- No es un papel para productos sanitarios. Los productos sanitarios se rigen por el Reglamento (UE) 2017/745 y cuentan con un régimen propio de representante y de conformidad.
- No es evaluación de conformidad CE.
- No es una función aduanera, ni un pasaporte único en todo el derecho de productos de la UE. Cuando una legislación sectorial armonizada específica rige un producto, ese régimen se aplica en lugar del GPSR o junto con él.
Un Responsible Person europeo conforme al GPSR es el operador establecido en la UE indicado en un producto de consumo incluido en el ámbito de aplicación, de modo que una autoridad de vigilancia del mercado pueda dirigirse a una entidad real dentro de la Unión. Es el permiso para vender, no un certificado de seguridad.
EL ALCANCE
Una única entidad designada, localizable desde cualquier punto de contacto.
COBERTURA Y LA POSICIÓN DE EFC
Lo que el GPSR abarca, y la credencial en su verdadera dimensión.
El GPSR es el reglamento general de seguridad para productos de consumo, en todos los canales de venta, incluido el online, y abarca bienes nuevos, usados, reparados y reacondicionados, cuando ninguna legislación sectorial armonizada específica los rige. No abarca medicamentos, alimentos y piensos, plantas y animales vivos, productos fitosanitarios, determinadas aeronaves, o antigüedades, cada uno con su propio régimen.
EFC actúa como Responsible Person europeo conforme al GPSR para productos de consumo incluidos en el ámbito de aplicación, dentro de la misma operación que mantiene el stock y despacha en aduana. La entidad responsable indicada en el producto es la entidad que gestiona la operación que hay detrás.
El papel se plantea en su verdadera dimensión: productos de consumo incluidos en el ámbito del GPSR, y nada más allá de eso. Cuando un producto necesita además un régimen sectorial adicional, esa es la conversación que hay que mantener antes de cualquier envío.
EFC actúa como Responsible Person europeo conforme al GPSR para productos de consumo incluidos en el ámbito de aplicación.
GPSR, respondido sin rodeos
Lo que preguntan las marcas sobre el papel de Responsible Person europeo conforme al GPSR.
¿Nuestro producto necesita un Responsible Person europeo?
Sí, si es un producto de consumo incluido en el ámbito de aplicación que se vende en el mercado de la UE y la marca no tiene establecimiento en la UE. Conforme al Reglamento General de Seguridad de los Productos, Reglamento (UE) 2023/988, aplicable desde el 13 de diciembre de 2024, todo producto de ese tipo necesita un operador económico responsable establecido en la Unión. Una marca que vende desde fuera de Europa, o bien designa uno, o bien se queda fuera del mercado.
¿Qué cambió el 13 de diciembre de 2024?
A partir de esa fecha, el GPSR sustituyó a la antigua Directiva General de Seguridad de los Productos e hizo del Responsible Person establecido en la UE un requisito previo para comercializar un producto de consumo incluido en el ámbito de aplicación. Un producto sin un operador designado dentro de la Unión no puede venderse, y los anuncios online sin uno pueden ser retirados por las autoridades de vigilancia del mercado o por la plataforma.
¿Qué hace realmente el Responsible Person?
El artículo 16 del GPSR fija las obligaciones, y la lista es finita: verificar que la documentación técnica y el análisis de riesgos existen y mantenerlos disponibles, consignar la identidad del operador en el producto o en su embalaje, cooperar con las autoridades de vigilancia del mercado, adoptar medidas correctoras respecto de un producto no conforme y notificar uno peligroso, y actuar como punto de contacto en la UE para el producto.
¿Qué debe figurar en el producto o en el anuncio?
El nombre y los datos de contacto del Responsible Person establecido en la UE deben figurar en el producto, en su embalaje, en el paquete, o en un documento adjunto, y en la oferta dondequiera que el producto se venda online. Esto es lo que ofrece a una autoridad de vigilancia del mercado una entidad real dentro de la Unión a la que dirigirse. EFC figura ahí para los productos de consumo incluidos en el ámbito de aplicación para los que asume el papel.
¿Es el Responsible Person un certificado de seguridad?
No. Las obligaciones son obligaciones de responsabilización asumidas por una entidad localizable, no una alegación de calidad ni una declaración de que el producto es seguro. Es el fabricante quien incorpora la seguridad en el diseño y respalda el expediente técnico. El papel es el permiso para vender, no una garantía sobre el producto.
¿Puede EFC asumir el papel para un producto sanitario?
No. EFC asume únicamente el papel de operador general de seguridad de productos de consumo conforme al GPSR. Los productos sanitarios se rigen por el Reglamento (UE) 2017/745 y cuentan con un régimen propio de representante y de conformidad, que EFC no realiza, por lo que el fabricante del producto sanitario mantiene su propia cadena regulatoria y EFC se encarga de la vertiente de fulfilment y de entrada en depósito aduanero.
¿Qué productos abarca el GPSR, y cuáles quedan fuera de su ámbito?
El GPSR es el reglamento general de seguridad para productos de consumo, en todos los canales de venta, incluido el online, y abarca bienes nuevos, usados, reparados y reacondicionados, cuando ninguna legislación sectorial armonizada específica los rige. No abarca medicamentos, alimentos y piensos, plantas y animales vivos, productos fitosanitarios, determinadas aeronaves, o antigüedades, cada uno con su propio régimen.
¿Por qué que sea EFC quien asuma el papel dentro de la misma operación que mantiene el stock?
Porque la entidad responsable indicada en el producto pasa a ser la entidad que realmente gestiona la operación que hay detrás, y no una empresa buzón separada. EFC actúa como Responsible Person europeo conforme al GPSR para productos de consumo incluidos en el ámbito de aplicación dentro de la operación que mantiene el inventario y despacha en aduana, de modo que el punto de contacto y la mercancía están juntos.
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