ACESSO AO MERCADO / IMPORTER OF RECORD
Pode uma marca de fora da UE vender na UE sem entidade europeia própria?
Sim. Ao abrigo do Código Aduaneiro da União, as mercadorias que entram na UE precisam de um importer of record: uma parte que responde perante a alfândega pela importação. A maioria dos clientes importa com os seus próprios números de IVA e de EORI da UE, com um representante aduaneiro em Portugal a apresentar a declaração em seu nome. Quando a sua configuração o exige, a operação da EFC assume o papel de importer of record, pelo que a importação é declarada através da operação e não através de si.
O MECANISMO
O importador designado, numa de duas vias.
O Importer of Record é a parte legalmente responsável pelas mercadorias que entram na união aduaneira da UE. Isso abrange as declarações, as obrigações de importação e o cumprimento das formalidades de importação.
Uma marca de fora da UE tem duas vias para chegar a um importador designado, e nenhuma exige uma empresa europeia própria. A maioria dos clientes importa com os seus próprios números de IVA e de EORI da UE, com um representante aduaneiro em Portugal a apresentar a declaração em seu nome. Quando a sua configuração o exige, a operação da EFC assume o papel de importer of record, dentro da mesma base que mantém e expede o stock. Em qualquer dos casos, a marca não tem de montar um esquema separado para a importação.
As mercadorias são habitualmente introduzidas em livre prática à chegada, com o IVA na importação apurado na declaração de IVA quando o importador reúne as condições. As mercadorias de maior valor podem, em alternativa, aguardar em regime de entreposto, sendo tributadas em cada saída. O importer of record assume a importação, quer as mercadorias sejam introduzidas em livre prática à chegada, quer fiquem em entreposto.
Para aprofundar
Quando é que uma marca de fora da UE precisa de um Importer of Record?
Uma marca precisa de um quando não tem empresa estabelecida na UE e quer que as suas mercadorias sejam introduzidas em livre prática para venda ali. Ao abrigo do artigo 170.º, n.º 2, do Código Aduaneiro da União, a pessoa que apresenta uma declaração de importação tem de estar estabelecida no território aduaneiro da União. Uma marca sem entidade na UE não pode ocupar esse lugar por si própria, pelo que tem de ser uma parte estabelecida a fazê-lo.
| A sua situação | Pode ser você próprio o importador declarado? | O que isso significa |
|---|---|---|
| Tem uma empresa estabelecida num Estado-Membro da UE | Sim | A sua empresa da UE pode apresentar a declaração com o seu próprio número EORI |
| Não tem entidade na UE e quer que o stock seja introduzido em livre prática para venda na UE | Não, com exceções limitadas | Uma entidade estabelecida na UE apresenta a declaração. Normalmente é um representante aduaneiro em Portugal, que o faz com os números de IVA e de EORI da UE do cliente. Quando necessário, a operação da EFC assume o papel de importer of record |
| As suas mercadorias apenas atravessam a UE em trânsito, ou entram em regime de admissão temporária | Estas figuram entre as exceções que o artigo 170.º, n.º 2, permite | A regra do estabelecimento não se aplica a essas declarações |
O que acontece entre a reserva e a introdução em livre prática, passo a passo?
Entre a reserva e o momento em que o stock pode ser vendido, as mercadorias passam por cinco fases aduaneiras. O Código Aduaneiro da União define cada uma delas, desde o depósito temporário à chegada até à introdução em livre prática. A EFC trata o desalfandegamento e a gestão da importação dentro da operação que depois armazena e expede o stock.
- Antes do envio. Cada linha de produto é classificada ao abrigo da Nomenclatura Combinada, e o seu valor aduaneiro e origem são determinados. Estes três factos decidem o direito aduaneiro.
- Chegada. As mercadorias são apresentadas à alfândega e ficam em depósito temporário. Têm de ser sujeitas a um regime aduaneiro ou reexportadas no prazo de 90 dias (artigo 149.º do CAU). Ao abrigo do estatuto de destinatário autorizado, um movimento de trânsito pode terminar no próprio entreposto, em vez de numa estância aduaneira separada.
- Declaração. A declaração é apresentada para um de dois regimes. A introdução em livre prática é a via habitual, e o entreposto aduaneiro adequa-se a mercadorias de maior valor em volumes mais pequenos.
- Verificações. A alfândega pode verificar a declaração, examinar os documentos ou inspecionar as mercadorias (artigos 188.º e 189.º do CAU).
- Introdução em livre prática. A alfândega introduz as mercadorias em livre prática assim que a declaração é verificada ou aceite sem verificação (artigo 194.º do CAU). A introdução em livre prática depende do pagamento ou da garantia do direito aduaneiro (artigo 195.º do CAU). Em regime de entreposto, o direito aduaneiro e o IVA na importação aguardam, e cada introdução posterior é uma declaração e um facto gerador próprios.
Importer of Record, EORI, representante fiscal, despachante aduaneiro: qual é a diferença?
Estes quatro termos são frequentemente confundidos, mas cada um responde a uma questão diferente. Um designa a parte responsável pela importação, outro é um número de identificação, outro abrange o IVA e outro abrange a atuação perante a alfândega.
| Termo | O que é | Base jurídica | O que não é |
|---|---|---|---|
| Importer of Record | Um termo comercial para a parte responsável pela importação. No Código Aduaneiro da União, esta é o declarante, e o declarante é o devedor do direito de importação | Artigo 5.º, n.º 15, e artigo 77.º, n.º 3, do CAU | Não é um número nem um registo de IVA |
| Número EORI | O número de identificação que uma empresa utiliza nas suas relações com a alfândega. É emitido uma vez e reconhecido em todos os pontos aduaneiros da UE | Artigo 9.º do CAU | Não é uma função nem um número de IVA |
| Representante fiscal | Uma parte estabelecida no Estado-Membro que cumpre as obrigações de IVA por conta de uma empresa estabelecida fora da UE. Em Portugal, é solidariamente responsável com essa empresa | Diretiva IVA 2006/112/CE, artigo 204.º; Código do IVA, artigo 30.º | Não é uma função aduaneira nem consultoria fiscal |
| Representante aduaneiro ("despachante aduaneiro") | Uma pessoa designada para atuar por conta de outrem perante a alfândega, direta ou indiretamente | Artigo 18.º do CAU | Não confere posição de IVA. A EFC não faz qualquer alegação de licença de despachante aduaneiro |
O LIMITE
Precisos quanto à função.
O que é
- Duas vias: os seus próprios números de IVA e de EORI da UE com um representante aduaneiro em Portugal, ou a operação da EFC como importer of record, quando necessário.
O que não é
- Não é uma alegação de licença de despachante aduaneiro sobre a EFC.
- Não é MDR, CE, nem certificação de dispositivo.
- Não é um fornecedor separado que a marca contrata à parte.
- A credencial de Responsible Person do GPSR é uma função distinta, exclusiva para produtos de consumo.
NUMA FRASE
A maioria dos clientes da EFC importa com os seus próprios números de IVA e de EORI da UE.
Quando a configuração o exige, a operação da EFC assume o papel de importer of record.
Ao abrigo do Código Aduaneiro da União da UE,
Regulamento (UE) n.º 952/2013.
Perguntas
Perguntas frequentes
Como é que a obrigação de Importer of Record se enquadra a par da representação fiscal e do IVA OSS?
O Importer of Record assume a responsabilidade de importação prevista no Código Aduaneiro da União: é o importador declarado para as mercadorias que entram na união aduaneira da UE. A representação fiscal dá então à marca a sua posição de IVA, e o IVA OSS cobre as obrigações de IVA em todos os 27 Estados-Membros à medida que as encomendas são expedidas.
Atuar como Importer of Record dá à EFC a propriedade das nossas mercadorias ou clientes?
Não. A função de Importer of Record diz respeito à responsabilidade legal pela importação, não à propriedade do seu produto nem do seu cliente. Mantém o cliente e a margem é inteiramente sua. Quando a operação assume o papel de importer of record, assume a importação para que as suas mercadorias possam entrar legalmente na UE.
Isto abrange a venda em todos os 27 Estados-Membros da UE, ou apenas no país de importação?
A importação traz as mercadorias para a união aduaneira da UE uma vez, e o mercado único permite então que sejam vendidas em todos os 27 Estados-Membros. A função de Importer of Record trata da responsabilidade de importação na entrada. O IVA OSS cobre as obrigações de IVA à medida que as encomendas são expedidas a consumidores em qualquer Estado-Membro. Uma única operação alcança por isso todo o bloco em vez de um único país.
Pode a classificação pautal ser confirmada antes de as mercadorias serem expedidas?
Sim. Pode ser solicitada à alfândega uma decisão de Informação Pautal Vinculativa ao abrigo do artigo 33.º do Código Aduaneiro da União. Vincula tanto a alfândega como o titular quanto à classificação dessas mercadorias e é válida por três anos. O pedido precisa de uma descrição precisa do produto e, quando útil, de amostras ou fotografias.
Importe para a UE, sem entidade europeia.
Diga-nos de onde vêm as suas mercadorias. Mapeamos a importação, em livre prática à chegada ou em entreposto se convier.
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