Acordos comerciais da UE na América Latina: provar a origem
Que acordos da UE com o Chile, o México, a Colômbia, o Peru, o Equador e a América Central se aplicam em 2026 e que prova de origem aceita cada um.
As mercadorias do Chile, do México, da Colômbia, do Peru, do Equador e de seis países da América Central podem entrar na UE com taxas de direitos preferenciais ao abrigo de acordos comerciais em vigor. Cada acordo define a sua própria prova de origem. Em setembro de 2026, o acordo UE-México modernizado está assinado e aprovado do lado da UE, mas ainda não está em vigor, pelo que continua a aplicar-se o acordo de 2000.
A preferência só é pedida com a prova certa para o acordo certo. Sem ela, a mercadoria paga os direitos normais, mesmo que tivesse cumprido as condições.
Que acordos comerciais da UE com a América Latina se aplicam em 2026?
Fora do Mercosul, há quatro acordos relevantes para as importações em 2026.
- Chile. O Acordo Comercial Provisório UE-Chile (ITA), assinado em 13 de dezembro de 2023, entrou em vigor em 1 de fevereiro de 2025. O Acordo-Quadro Avançado (AFA), mais amplo, só entra em vigor quando todos os Estados-Membros da UE concluírem a ratificação, e substituirá então o ITA.
- México. Aplica-se o Acordo Global UE-México, com as disposições de comércio livre em vigor desde 2000 ao abrigo da Decisão 2/2000 do Conselho Conjunto. O acordo modernizado é tratado abaixo.
- Colômbia, Peru e Equador. O acordo comercial entrou plenamente em vigor em 1 de novembro de 2024. Aplicava-se provisoriamente desde 1 de março de 2013 no Peru, 1 de agosto de 2013 na Colômbia e 1 de janeiro de 2017 no Equador, que aderiu através de um protocolo de adesão.
- América Central. O pilar comercial do Acordo de Associação UE-América Central aplica-se plenamente desde 1 de maio de 2024 ao Panamá, à Guatemala, à Costa Rica, a El Salvador, às Honduras e à Nicarágua, depois de uma aplicação provisória por fases a partir de 2013.
O Brasil, a Argentina, o Uruguai e o Paraguai comerciam ao abrigo de um acordo provisório distinto, aplicado provisoriamente desde 1 de maio de 2026 e tratado em o acordo UE-Mercosul: o que muda para os importadores.
O acordo UE-México modernizado está em vigor?
Não, em setembro de 2026 ainda não. A UE e o México assinaram o Acordo Global UE-México modernizado e o respetivo Acordo Comercial Provisório em 22 de maio de 2026. O Conselho da UE deu a aprovação final em 14 de julho de 2026. A ratificação pelo México está pendente, e o novo acordo só se aplica quando entrar em vigor.
Até lá, as importações do México continuam ao abrigo do acordo de 2000, com as suas próprias regras de origem, provas e taxas preferenciais.
Como se prova a origem preferencial ao abrigo destes acordos?
Cada acordo define a sua própria prova. As páginas do Access2Markets da Comissão indicam o regime em vigor para cada parceiro.
| Parceiro | Prova de origem |
|---|---|
| México, acordo de 2000 | Certificado de circulação EUR.1 ou declaração de origem |
| Colômbia, Peru, Equador | Certificado de circulação EUR.1 ou declaração de origem |
| América Central | Certificado de circulação EUR.1 ou declaração de origem; exportadores autorizados para qualquer valor, outros exportadores até EUR 6 000 |
| Chile, desde 1 de fevereiro de 2025 | declaração de origem, com número REX para remessas acima de EUR 6 000 |
| Mercosul, desde 1 de maio de 2026 | declaração de origem com o CNPJ, o CUIT ou o RUT; certificados de origem aceites durante até cinco anos |
O formato varia consoante o acordo, pelo que uma prova correta para o Chile não é automaticamente correta para a Colômbia. O sistema de exportadores registados (REX) é o quadro da UE para declarações de origem de autocertificação, e a página REX da Comissão inclui o Chile entre os acordos atuais. O Mercosul utiliza, em vez disso, o identificador fiscal ou empresarial de cada país.
Quando pode um exportador declarar a origem sem registo?
Ao abrigo de vários acordos da UE, um exportador não registado pode emitir uma declaração de origem para uma remessa até EUR 6 000 à saída da fábrica, segundo as orientações da Comissão sobre prova de origem. Acima desse valor, o exportador precisa do estatuto exigido pelo seu acordo: um número REX para o Chile, ou o estatuto de exportador autorizado ao abrigo do acordo com a América Central.
O limite aplica-se por remessa, pelo que um exportador que planeia cargas em contentor verifica o seu estatuto antes do primeiro envio.
Onde verifica um importador os direitos preferenciais?
No TARIC, a base de dados pautal integrada da UE, e no My Trade Assistant do Access2Markets da Comissão. O TARIC indica a taxa para qualquer código SH que entre na UE, incluindo as taxas preferenciais quando é apresentada prova de origem. O My Trade Assistant indica, por código SH e país parceiro, a taxa preferencial, as regras de origem e os documentos exigidos.
Todas as respostas dependem da classificação. O código SH determina a linha de direitos e a regra de origem específica do produto, como explicado em Códigos SH e Informação Pautal Vinculativa.
Um exemplo prático
Suponha-se que um fabricante alimentar tem fábricas no Chile e na Colômbia e envia as duas linhas para stock em Portugal. Os pormenores são hipotéticos e servem apenas para ilustrar o mecanismo.
A remessa chilena viaja com uma declaração de origem. Como o seu valor é superior a EUR 6 000, o número REX do exportador consta da declaração. A remessa colombiana viaja com um certificado de circulação EUR.1 ou uma declaração de origem ao abrigo do acordo com a Colômbia, o Peru e o Equador. A taxa de cada produto é verificada no My Trade Assistant com o país parceiro correto. As duas remessas são introduzidas em livre prática à chegada a Portugal, com a preferência pedida na declaração.
Os alimentos de origem animal passam também pelos controlos fronteiriços descritos em importar alimentos para a UE: controlos fronteiriços. Se o grupo vier a acrescentar uma linha mexicana, aplicam-se as regras do acordo de 2000 até o acordo modernizado entrar em vigor.
O que verifica um importador antes de pedir a preferência?
- O acordo que abrange o país de origem e se está em vigor na data de importação.
- O código SH e a taxa preferencial no TARIC ou no My Trade Assistant.
- A regra de origem para esse código ao abrigo desse acordo.
- A prova que o acordo aceita: certificado de circulação EUR.1 ou declaração de origem.
- O estatuto do exportador para o valor da remessa: número REX, exportador autorizado ou o limite de EUR 6 000.
- No caso do México, o estado do acordo modernizado antes de qualquer mudança de documentos.
Esta é informação geral, não aconselhamento jurídico. As regras de origem para um produto concreto são confirmadas no protocolo de origem do acordo e com os consultores aduaneiros do importador.
Como isto funciona na EFC
A base da EFC em Portugal, operada com o seu parceiro logístico, recebe mercadoria da América Latina e introdu-la em livre prática à chegada, que é o percurso habitual, como descrito em introdução em livre prática. O entreposto aduaneiro só é utilizado quando se adequa à mercadoria. A EFC mantém o stock introduzido em livre prática e trata das encomendas em toda a Europa. As vendas a consumidores noutros Estados-Membros são declaradas através do OSS, e as vendas B2B a compradores noutros Estados-Membros ficam isentas ao abrigo do artigo 138.º da Diretiva IVA. O exportador emite a prova de origem, e a EFC não presta aconselhamento jurídico sobre origem. A representação fiscal é descrita em representação fiscal.
Fontes
| Etiqueta | Valor | Fonte |
|---|---|---|
| Chile | ITA assinado em 13 de dezembro de 2023; em vigor desde 1 de fevereiro de 2025; AFA pendente de ratificação por todos os Estados-Membros, substituindo depois o ITA | Comissão Europeia, acordo UE-Chile, consultado em 22 de setembro de 2026 |
| México, assinatura | Acordo Global modernizado e Acordo Comercial Provisório assinados em 22 de maio de 2026 | Comissão Europeia, acordo UE-México, consultado em 22 de setembro de 2026 |
| México, aprovação | aprovação final do Conselho em 14 de julho de 2026; ratificação pelo México pendente; não está em vigor | Conselho da UE, aprovação final do acordo UE-México, consultado em 22 de setembro de 2026 |
| México, regime atual | disposições de comércio livre em vigor desde outubro de 2000 (mercadorias) e 2001 (serviços), Decisão 2/2000 do Conselho Conjunto; certificado de circulação EUR.1 ou declaração de origem | Access2Markets, Acordo Global UE-México, consultado em 22 de setembro de 2026 |
| Colômbia, Peru, Equador | entrada em vigor plena em 1 de novembro de 2024; datas provisórias anteriores por país | Síntese EUR-Lex, acordo comercial da UE com a Colômbia, o Peru e o Equador, consultado em 22 de setembro de 2026 |
| Colômbia, Peru, Equador, prova | Certificado de circulação EUR.1 ou declaração de origem | Access2Markets, acordo comercial UE-Colômbia, Peru, Equador, consultado em 22 de setembro de 2026 |
| América Central | seis países; plenamente aplicado desde 1 de maio de 2024; aplicação provisória por fases desde 2013 | Comissão Europeia, acordo UE-América Central, consultado em 22 de setembro de 2026 |
| América Central, prova | Certificado de circulação EUR.1 ou declaração de origem; exportadores autorizados para qualquer valor, outros exportadores até EUR 6 000 | Access2Markets, Acordo de Associação UE-América Central, consultado em 22 de setembro de 2026 |
| REX | quadro para declarações de origem autocertificadas; o Chile consta entre os acordos em vigor | Comissão Europeia, sistema de Exportador Registado, consultado em 22 de setembro de 2026 |
| 6 000 EUR | os exportadores não registados podem emitir declarações de origem para remessas até 6 000 EUR à saída da fábrica | Comissão Europeia, prova de origem, consultado em 22 de setembro de 2026 |
| Mercosul, prova | declaração de origem com CNPJ, CUIT ou RUT; certificados aceites até cinco anos | Access2Markets, aplicação do acordo comercial provisório UE-Mercosul, consultado em 22 de setembro de 2026 |
| Consulta de direitos | My Trade Assistant: taxas, regras de origem e documentos por código SH e parceiro | Access2Markets, consultado em 22 de setembro de 2026 |