DAP ou DDP para envios para a UE
Em DDP, o vendedor desalfandega a importação e paga direitos e IVA na importação. O que isso exige a um vendedor de fora da UE, e quando o DAP é mais adequado.
Em DAP, o vendedor entrega no local acordado na UE e o comprador desalfandega a importação. Em DDP, o vendedor também desalfandega a importação e paga-a. Para um vendedor de fora da UE, DDP significa tornar-se o importador: um declarante estabelecido na UE tem de apresentar a declaração, o vendedor é devedor da dívida aduaneira juntamente com ele e, em Portugal, o vendedor passa a ser sujeito passivo do IVA na importação e tem de se registar através de um representante fiscal.
Imagine que um comprador em Portugal pede a um fabricante de inversores solares de fora da UE um preço entregue, com direitos pagos. A cotação escreve-se num minuto. Aquilo a que compromete o vendedor demora mais a ler, e a maior parte está fora da própria regra Incoterms.
O que diz cada uma das regras, DAP e DDP?
Os Incoterms 2020 são a edição em vigor dos termos comerciais da Câmara de Comércio Internacional, com onze regras. Duas delas cobrem a entrega do lado do comprador sem descarga pelo vendedor.
Em DAP, Delivered at Place, a ICC Academy explica que “o vendedor entrega as mercadorias e transfere os riscos para o comprador quando as mercadorias se encontram no local de destino acordado, prontas para descarga”, e que “o comprador é responsável por efetuar e pagar o desalfandegamento de importação”.
Em DDP, Delivered Duty Paid, o vendedor é responsável por efetuar e pagar todas as formalidades aduaneiras: exportação, importação e, se aplicável, trânsito. A ICC Academy nota que o lado da importação “pode ser difícil para um vendedor estrangeiro”, e acrescenta a sua própria advertência: quando o vendedor não quer gerir o desalfandegamento de importação, ou está impedido pelas regras locais do país de destino, o DAP é a regra mais adequada.
A regra reparte tarefas e custos entre vendedor e comprador. Não altera quem a lei aduaneira considera responsável. Isso é definido pelo direito da UE e pelo direito nacional.
O que significa DDP no direito aduaneiro da UE?
O Código Aduaneiro da União, Regulamento (UE) n.º 952/2013, exige que o declarante esteja estabelecido na UE. O Regulamento (UE) 2026/2108, adotado em 16 de setembro de 2026, substitui esse código; os artigos aqui citados são os que se aplicam hoje. Artigo 170.º, n.º 2: “O declarante deve estar estabelecido no território aduaneiro da União.” Um vendedor estabelecido fora da UE não pode, portanto, apresentar a sua própria declaração de importação para um fluxo regular de mercadorias.
Pode atuar através de um representante aduaneiro. Nos termos do artigo 18.º, n.º 1, um representante indireto atua “em seu próprio nome mas por conta de outra pessoa”, e nos termos do artigo 18.º, n.º 2, o representante tem de estar estabelecido na UE. O representante é então o declarante e, nos termos do artigo 77.º, n.º 3, “a pessoa por conta de quem é feita a declaração aduaneira é igualmente devedora”. Um vendedor que acorda DDP e desalfandega através de um representante indireto é devedor da dívida aduaneira em cada envio.
O vendedor precisa também de um número EORI, registado, segundo a Comissão Europeia, “no país da UE em que tenciona efetuar a sua primeira operação aduaneira”. Veja o que é um número EORI, e o que não é.
Quem paga o IVA na importação em DDP?
O artigo 201.º da Diretiva IVA deixa a questão a cada Estado-Membro: o IVA na importação “é devido pela pessoa ou pessoas designadas ou reconhecidas como devedoras pelo Estado-Membro de importação.”
Em Portugal, o Código do IVA designa “as pessoas singulares ou colectivas que, segundo a legislação aduaneira, realizem importações de bens” (artigo 2.º, n.º 1, alínea b)). Um vendedor que realiza a importação em DDP é essa pessoa. Como não residente sem sede, estabelecimento estável ou domicílio em qualquer Estado-Membro, fica então abrangido pelo artigo 30.º, n.º 2, nos termos do qual essas empresas “estão obrigados a nomear um representante”. Tem de nomear um representante fiscal, que é devedor do IVA juntamente com ele (n.º 3 e n.º 5).
Em suma, em DDP para Portugal, o vendedor é sujeito passivo do IVA na importação, precisa de um registo de IVA português para o suportar, e detém esse registo através de um representante fiscal. A sua venda subsequente ao comprador é então uma transmissão em Portugal com o seu próprio tratamento de IVA: nos termos do segundo parágrafo do artigo 32.º da Diretiva IVA, quando o transporte começa fora da UE, a transmissão do importador e qualquer transmissão subsequente ocorrem no Estado-Membro de importação. Se o IVA é depois pago em numerário na fronteira ou declarado na declaração periódica é uma questão separada, tratada em IVA na importação na declaração, não na fronteira. A regra do representante está explicada em quem precisa de um representante fiscal em Portugal.
O que deixa o DAP ao comprador?
Em DAP, o comprador desalfandega as mercadorias, pelo que é o declarante ou nomeia um, é devedor da dívida aduaneira e contabiliza o IVA na importação ao abrigo do seu próprio registo. Para um comprador estabelecido na UE com um serviço de importação, isto é rotina.
Também faz do comprador o importador para efeitos das regras de segurança dos produtos de consumo, com o seu nome no produto. É um compromisso maior do que parece, e alguns compradores recusam-no. As consequências para uma relação de distribuição estão explicadas em importador ou distribuidor: quem detém o stock na UE?.
Uma terceira opção: stock já na UE
Muitos vendedores evitam a escolha ao nível de cada encomenda. As mercadorias são importadas uma vez, ao nível grossista, através de uma parte estabelecida na UE indicada na declaração, e introduzidas em livre prática para stock na Europa. O cliente compra então mercadorias que já estão dentro da UE, e o termo de entrega cobre um movimento dentro do mercado único, sem qualquer importação pelo caminho.
Isso desloca a pergunta de “quem desalfandega este envio” para “quem desalfandega o stock”, e a resposta dá-se uma vez. Vender em 27 mercados da UE a partir de uma importação explica o modelo.
Como isto funciona na EFC
Um vendedor que quer cotar preços entregues, com direitos pagos, sem uma entidade própria precisa das peças que o DDP pressupõe: um declarante estabelecido na UE, um registo de IVA português e um sítio onde guardar as mercadorias. Na base da EFC em Portugal, gerida com o seu parceiro logístico, a EFC pode figurar como importer of record nas importações, com o registo de IVA português do vendedor detido através de representação fiscal e o stock mantido na mesma operação. A regra Incoterms que entra num contrato de venda continua a ser uma decisão comercial do vendedor, tomada com os seus próprios consultores.
O texto da regra e a lei
As regras Incoterms 2020 são publicadas pela ICC e não são aqui reproduzidas. Este artigo lê-as à luz do direito aduaneiro da UE e do direito do IVA português; outros Estados-Membros designam o devedor do IVA na importação segundo as suas próprias regras. Não constitui aconselhamento jurídico nem fiscal.
Fontes
| Tema | Valor | Fonte |
|---|---|---|
| Incoterms 2020 | edição em vigor; onze regras | ICC, Incoterms 2020, consultado em 2026-09-22 |
| DAP | o vendedor entrega e transfere o risco no local acordado, pronto para descarga; o comprador efetua e paga o desalfandegamento de importação | ICC Academy, DAP and DDP Incoterms 2020 explained, consultado em 2026-09-22 |
| DDP | o vendedor efetua e paga todas as formalidades aduaneiras, incluindo a importação; DAP mais adequado quando o vendedor não quer, ou está impedido de, gerir o desalfandegamento de importação | ICC Academy, DAP and DDP Incoterms 2020 explained, consultado em 2026-09-22 |
| DDP, regras locais | alguns países proíbem entidades estrangeiras de cumprir as formalidades aduaneiras e fiscais de importação | ICC Academy, EXW and DDP Incoterms 2020 explained, consultado em 2026-09-22 |
| Declarante estabelecido na UE | ”O declarante deve estar estabelecido no território aduaneiro da União” | Regulamento (UE) n.º 952/2013, artigo 170.º, na versão adotada, em legislation.gov.uk, consultado em 2026-09-22 |
| Representação aduaneira | o representante indireto atua em nome próprio; representante estabelecido na UE | Regulamento (UE) n.º 952/2013, artigo 18.º, na versão adotada, em legislation.gov.uk, consultado em 2026-09-22 |
| Devedor | o declarante é o devedor; na representação indireta, a pessoa por conta de quem é feita a declaração é igualmente devedora | Regulamento (UE) n.º 952/2013, artigo 77.º, na versão adotada, em legislation.gov.uk, consultado em 2026-09-22 |
| Novo Código Aduaneiro da União | Regulamento (UE) 2026/2108 adotado em 16 de setembro de 2026, em vigor | Comissão Europeia, EU Customs Reform, consultado em 2026-09-22 |
| EORI | os operadores de fora da UE registam-se no país da UE da sua primeira operação aduaneira | Comissão Europeia, número EORI, consultado em 2026-09-22 |
| IVA na importação, devedor | designado ou reconhecido pelo Estado-Membro de importação | Diretiva 2006/112/CE do Conselho, artigo 201.º, texto da UE em legislation.gov.uk, consultado em 2026-09-22 |
| Lugar da transmissão após a importação | quando o transporte começa num país terceiro, a transmissão do importador e qualquer transmissão subsequente ocorrem no Estado-Membro de importação | Diretiva 2006/112/CE do Conselho, artigo 32.º, texto da UE em legislation.gov.uk, consultado em 2026-09-22 |
| Portugal, os importadores são sujeitos passivos de IVA | pessoas que, segundo a legislação aduaneira, realizem importações de bens | Código do IVA, artigo 2.º, Portal das Finanças, consultado em 2026-09-22 |
| Portugal, representante para efeitos de IVA | obrigatório para não residentes sem estabelecimento em qualquer Estado-Membro; o representante é devedor do IVA; a empresa é solidariamente responsável | Código do IVA, artigo 30.º, Portal das Finanças, consultado em 2026-09-22 |