Manter stock de cosméticos para o mercado da UE
O que o Regulamento dos Cosméticos da UE exige de quem armazena e fornece cosméticos, e porque a sua Responsible Person é uma função diferente da do GPSR.
Um produto cosmético só pode ser colocado no mercado da UE se for designada uma pessoa estabelecida na UE como Responsible Person nos termos do artigo 4.º do Regulamento (CE) n.º 1223/2009. Para um produto fabricado fora da UE, essa pessoa é o importador, a menos que o importador designe outra pessoa da UE por mandato escrito. Esta função pertence ao Regulamento dos Cosméticos e é distinta do Responsible Person ao abrigo do Regulamento Geral relativo à Segurança dos Produtos.
Todo o resto da cadeia de abastecimento gira em torno dessa designação. O Responsible Person notifica o produto, responde pelo rótulo e pelo dossier de segurança, e é o nome que consta na embalagem. Os distribuidores e os armazéns têm depois os seus próprios deveres, mais restritos.
Quem é o Responsible Person de um cosmético fabricado fora da UE?
O artigo 4.º, n.º 1, é a porta de entrada: “Só podem ser colocados no mercado os produtos cosméticos para os quais tenha sido designada na Comunidade uma pessoa singular ou coletiva como 'pessoa responsável'.” O artigo 4.º, n.º 2, define o alcance: para cada produto colocado no mercado, o Responsible Person assegura o cumprimento das obrigações relevantes do regulamento.
Para produtos importados, o artigo 4.º, n.º 5, torna cada importador o Responsible Person do produto específico que coloca no mercado. O importador pode designar, por mandato escrito, outra pessoa estabelecida na UE, que aceita por escrito. O artigo 4.º, n.º 6, acrescenta que um distribuidor se torna Responsible Person se colocar um produto no mercado sob o seu próprio nome ou marca, ou se modificar um produto já no mercado de uma forma que possa afetar a conformidade. Traduzir a informação do produto não conta como tal modificação.
É o mesmo que o Responsible Person do GPSR?
Não. As duas funções decorrem de diplomas diferentes, abrangem produtos diferentes e implicam deveres diferentes.
O GPSR, Regulamento (UE) 2023/988, aplica-se a produtos para os quais não existam disposições setoriais específicas com o mesmo objetivo. Para a maioria dos produtos de consumo, exige que um operador económico estabelecido na UE execute tarefas de conformidade definidas, a função habitualmente designada por Responsible Person do GPSR. GPSR e a Responsible Person, explicado descreve essa função.
A cosmética já tem o seu próprio regime. O Responsible Person do Regulamento dos Cosméticos conserva o dossier de informação do produto, assegura a avaliação de segurança, notifica o produto e responde pela sua rotulagem. Uma empresa que detenha a função do GPSR para um produto de consumo não detém, por isso, a função de cosmética, e o inverso também é verdade.
Um cosmético tem de ser notificado antes de entrar à venda?
Sim. Nos termos do artigo 13.º, n.º 1, “antes de colocar o produto cosmético no mercado, a pessoa responsável submete, por via eletrónica,” um conjunto definido de informações à Comissão. A submissão é feita através do portal de notificação de produtos cosméticos da Comissão, conhecido como CPNP. Abrange, entre outros elementos, a categoria e o nome do produto, os dados do Responsible Person, o país de origem para as importações, o Estado-Membro onde o produto é colocado pela primeira vez, nanomateriais e determinadas substâncias, e a formulação-quadro.
O artigo 13.º, n.º 3, acrescenta um dever para os distribuidores. Um distribuidor que disponibiliza noutro Estado-Membro um produto já colocado no mercado num Estado-Membro, e que traduz por iniciativa própria algum elemento da rotulagem para cumprir a legislação nacional, também tem de notificar.
O que tem de constar no rótulo de um cosmético na UE?
O artigo 19.º, n.º 1, enumera as indicações obrigatórias. As principais são:
- o nome ou a firma e o endereço do Responsible Person, e o país de origem para produtos importados;
- o conteúdo nominal, com exceções para embalagens muito pequenas, amostras gratuitas e embalagens de aplicação única;
- a data de durabilidade mínima, ou, quando a durabilidade exceder 30 meses, o período após a abertura durante o qual o produto é seguro, indicado com o símbolo do frasco aberto;
- precauções especiais de utilização;
- o número do lote de fabrico ou uma referência que identifique o produto;
- a função, salvo se resultar clara da apresentação;
- a lista de ingredientes, precedida da palavra “ingredients”.
O idioma é definido a nível nacional. Nos termos do artigo 19.º, n.º 5, o idioma do conteúdo nominal, da durabilidade, das precauções e da função é determinado pela legislação do Estado-Membro onde o produto é disponibilizado ao utilizador final. Uma embalagem vendida em Espanha e em Itália tem, por isso, de cumprir os requisitos de ambos os países.
O que tem de verificar um distribuidor de cosmética?
O artigo 6.º define os deveres dos distribuidores. Nos termos do artigo 6.º, n.º 2, antes de disponibilizar um produto, os distribuidores verificam que constam os dados do Responsible Person, o número do lote e a lista de ingredientes, que os requisitos de idioma nacional são cumpridos, e que a data de durabilidade mínima, quando aplicável, não foi ultrapassada.
Nos termos do artigo 6.º, n.º 3, um distribuidor que tenha motivos para crer que um produto não é conforme não o pode disponibilizar enquanto não o for, e, quando o produto apresentar um risco para a saúde humana, informa de imediato o Responsible Person e as autoridades competentes. Nos termos do artigo 6.º, n.º 4, “os distribuidores asseguram que, enquanto um produto estiver sob a sua responsabilidade, as condições de armazenamento ou de transporte não comprometam a sua conformidade com os requisitos estabelecidos no presente regulamento.”
Para o stock mantido num armazém, esses deveres traduzem-se em três hábitos: registar cada lote com a respetiva data na receção, recolher pela data mais antiga primeiro, e colocar em quarentena tudo o que esteja danificado, mal rotulado ou reportado como risco. Controlo de lote, batch e validade num armazém da UE cobre os registos que os sustentam.
Porque é que isto importa agora?
A cosmética lidera os alertas da UE sobre produtos perigosos. O relatório Safety Gate da Comissão para 2025 registou 4.671 alertas, um recorde, e a cosmética representou 36 por cento deles, à frente dos brinquedos com 16 por cento e dos eletrodomésticos com 11 por cento. Quase oito em cada dez alertas de cosmética diziam respeito a uma única fragrância sintética proibida.
Um alerta sobre um lote transforma-se numa questão para todas as partes que detêm stock: que unidades, onde, e vendidas a quem. Um rótulo que identifica o Responsible Person correto, e um armazém que conhece os seus lotes, transformam essa questão numa lista.
Um exemplo prático
Suponha-se que um fabricante de skincare de fora da UE envia um sérum facial para Portugal, para venda em Portugal, Espanha e Itália. Os detalhes são hipotéticos, apenas para ilustrar o mecanismo. O seu importador na UE coloca o produto no mercado, pelo que o importador é o Responsible Person, a menos que designe outra pessoa da UE por mandato escrito.
Antes da primeira venda, o Responsible Person notifica o produto através do CPNP e verifica o rótulo: o seu próprio nome e endereço, o país de origem, o número do lote, a indicação de durabilidade, e as indicações em português, espanhol e italiano, conforme exigido por cada país. A durabilidade do sérum excede 30 meses, pelo que o rótulo indica o período após a abertura.
O armazém recebe dois lotes, regista cada um com a sua referência, e expede pela data mais antiga. Quando um retalhista espanhol pergunta qual o lote que recebeu em março, a resposta vem do registo de expedição, e não da memória.
O que deve ficar definido com o armazém antes da primeira entrega?
- Registo de lote e data. Cada lote registado na receção com a sua referência e, quando o rótulo a indicar, a sua data de durabilidade mínima.
- Regra de recolha. Data mais antiga primeiro, respeitando qualquer vida útil mínima remanescente exigida pelos retalhistas.
- Verificação do rótulo na receção. Se o armazém verifica, por amostragem, que as indicações do artigo 19.º e os idiomas corretos estão presentes, e a quem comunica caso não estejam.
- Condições de armazenamento. Limites de temperatura e luz definidos pelo fabricante, e a forma como são monitorizados.
- Quarentena e incidentes. Um estatuto de bloqueio para stock danificado, mal rotulado ou suspeito, e um contacto nomeado junto do Responsible Person para tudo o que possa apresentar um risco para a saúde.
Estes pontos não transferem os deveres do Responsible Person para o armazém. Garantem que, quando o Responsible Person ou um distribuidor tiver de responder a uma pergunta, os factos existem.
Esta é informação geral, não é aconselhamento jurídico ou regulatório. A posição regulatória de um produto específico é confirmada junto do respetivo Responsible Person e dos seus consultores.
Como isto funciona na EFC
As duas funções de Responsible Person confundem-se facilmente, por isso a linha é traçada com clareza. A EFC não é o Responsible Person de cosméticos nos termos do Regulamento (CE) n.º 1223/2009 e não notifica produtos no CPNP. A sua função de Responsible Person do GPSR abrange apenas produtos de consumo, conforme descrito em pessoa responsável. Para marcas de beleza que vendem na Europa, a EFC armazena e expede stock na sua base em Portugal, gerida com o seu parceiro logístico; a página cosmética descreve esse trabalho, e a página armazenagem cobre a receção, o armazenamento e as devoluções.
Fontes
| Etiqueta | Valor | Fonte |
|---|---|---|
| Responsible Person | designação dentro da UE como condição para a colocação no mercado; o importador é o Responsible Person a menos que mandate outra pessoa; casos de distribuidores | Regulamento (CE) n.º 1223/2009, artigo 4.º, texto da UE em legislation.gov.uk, consultado em 2026-08-11 |
| Avaliação de segurança | o Responsible Person assegura uma avaliação de segurança antes da colocação no mercado | Regulamento (CE) n.º 1223/2009, artigo 10.º, texto da UE em legislation.gov.uk, consultado em 2026-08-11 |
| Dossier de informação do produto | conservado pelo Responsible Person durante dez anos após a colocação no mercado do último lote | Regulamento (CE) n.º 1223/2009, artigo 11.º, texto da UE em legislation.gov.uk, consultado em 2026-08-11 |
| Deveres do distribuidor | verificações antes do fornecimento; produtos não conformes; condições de armazenamento e transporte | Regulamento (CE) n.º 1223/2009, artigo 6.º, texto da UE em legislation.gov.uk, consultado em 2026-08-11 |
| Notificação | o Responsible Person notifica antes da colocação no mercado; notificação do distribuidor quando este traduz a rotulagem | Regulamento (CE) n.º 1223/2009, artigo 13.º, texto da UE em legislation.gov.uk, consultado em 2026-08-11 |
| Rotulagem | indicações obrigatórias; regra de durabilidade de 30 meses e símbolo do frasco aberto; idioma definido por Estado-Membro | Regulamento (CE) n.º 1223/2009, artigo 19.º, texto da UE em legislation.gov.uk, consultado em 2026-08-11 |
| Âmbito do GPSR | aplica-se quando não existem disposições setoriais específicas com o mesmo objetivo | GOV.UK, Regulamento (UE) 2023/988 relativo à segurança geral dos produtos, orientação detalhada, consultado em 2026-08-11 |
| Safety Gate 2025 | 4.671 alertas; cosmética 36 por cento, brinquedos 16 por cento, elétrico 11 por cento; quase oito em cada dez alertas de cosmética sobre uma fragrância sintética proibida | Comissão Europeia, comunicado de imprensa IP/26/537, 5 de março de 2026, consultado em 2026-08-11 |