Manter stock de cosméticos para o mercado da UE

Um produto cosmético só pode ser colocado no mercado da UE se for designada uma pessoa estabelecida na UE como Pessoa responsável. A regra encontra-se no artigo 4.º do Regulamento (CE) n.º 1223/2009. Para um produto fabricado fora da UE, essa pessoa é o importador, a menos que o importador designe outra pessoa da UE por mandato escrito. Esta função pertence ao Regulamento dos Cosméticos e é distinta do Responsible Person ao abrigo do Regulamento Geral relativo à Segurança dos Produtos.

Todo o resto da cadeia de abastecimento gira em torno dessa designação. O Responsible Person notifica o produto, responde pelo rótulo e pelo dossier de segurança, e é o nome que consta na embalagem. Os distribuidores e os armazéns têm depois os seus próprios deveres, mais restritos.

Quem é o Responsible Person de um cosmético fabricado fora da UE?

O artigo 4.º, n.º 1, é a porta de entrada. “Só podem ser colocados no mercado os produtos cosméticos para os quais tenha sido designada na Comunidade uma pessoa singular ou coletiva como 'pessoa responsável'.” O artigo 4.º, n.º 2, define o alcance: para cada produto colocado no mercado, o Responsible Person assegura o cumprimento das obrigações relevantes do regulamento.

Para produtos importados, o artigo 4.º, n.º 5, torna cada importador o Responsible Person do produto específico que coloca no mercado. O importador pode designar, por mandato escrito, outra pessoa estabelecida na UE, que aceita por escrito. O artigo 4.º, n.º 6, acrescenta que um distribuidor se torna Responsible Person se colocar um produto no mercado sob o seu próprio nome ou marca. O mesmo se aplica se o distribuidor modificar um produto já no mercado de uma forma que possa afetar a conformidade. Traduzir a informação do produto não conta como tal modificação.

O Responsible Person de cosméticos é o mesmo que o Responsible Person do GPSR?

Não. As duas funções decorrem de diplomas diferentes, abrangem produtos diferentes e implicam deveres diferentes.

O GPSR, Regulamento (UE) 2023/988, aplica-se a produtos para os quais não existam disposições setoriais específicas com o mesmo objetivo. Para a maioria dos produtos de consumo, exige que um operador económico estabelecido na UE execute tarefas de conformidade definidas. Essa função é habitualmente designada por Responsible Person do GPSR. A Responsible Person GPSR para produtos de consumo descreve essa função.

A cosmética já tem o seu próprio regime. O Responsible Person do Regulamento dos Cosméticos conserva o dossier de informação do produto, assegura a avaliação de segurança, notifica o produto e responde pela sua rotulagem. Uma empresa que detenha a função do GPSR para um produto de consumo não detém, por isso, a função de cosmética, e o inverso também é verdade.

Um cosmético tem de ser notificado antes de entrar à venda?

Sim. Nos termos do artigo 13.º, n.º 1, “antes de colocar o produto cosmético no mercado, a pessoa responsável submete, por via eletrónica,” um conjunto definido de informações à Comissão. A submissão é feita através do portal de notificação de produtos cosméticos da Comissão, conhecido como CPNP. Abrange, entre outros elementos, a categoria e o nome do produto, os dados do Responsible Person, o país de origem para as importações, o Estado-Membro onde o produto é colocado pela primeira vez, nanomateriais e determinadas substâncias, e a formulação-quadro.

O artigo 13.º, n.º 3, acrescenta um dever para os distribuidores. Tome-se um distribuidor que disponibiliza noutro Estado-Membro um produto já colocado no mercado num Estado-Membro. Se traduzir por iniciativa própria algum elemento da rotulagem do produto para cumprir a legislação nacional, também tem de notificar.

O que tem de constar no rótulo de um cosmético na UE?

O artigo 19.º, n.º 1, enumera as indicações obrigatórias. As principais são:

• o nome ou a firma e o endereço do Responsible Person, e o país de origem para produtos importados;
• o conteúdo nominal, com exceções para embalagens muito pequenas, amostras gratuitas e embalagens de aplicação única;
• a data de durabilidade mínima, ou, quando a durabilidade exceder 30 meses, o período após a abertura durante o qual o produto é seguro, indicado com o símbolo do frasco aberto;
• precauções especiais de utilização;
• o número do lote de fabrico ou uma referência que identifique o produto;
• a função, salvo se resultar clara da apresentação;
• a lista de ingredientes, precedida da palavra “ingredients”.

O idioma é definido a nível nacional. Nos termos do artigo 19.º, n.º 5, o idioma do conteúdo nominal, da durabilidade, das precauções e da função é determinado pela legislação nacional. É a legislação do Estado-Membro onde o produto é disponibilizado ao utilizador final. Uma embalagem vendida em Espanha e em Itália tem, por isso, de cumprir os requisitos de ambos os países.

O que tem de verificar um distribuidor de cosmética?

O artigo 6.º define os deveres dos distribuidores. Nos termos do artigo 6.º, n.º 2, antes de disponibilizar um produto, os distribuidores verificam que constam os dados do Responsible Person, o número do lote e a lista de ingredientes. Verificam também que os requisitos de idioma nacional são cumpridos, e que a data de durabilidade mínima, quando aplicável, não foi ultrapassada.

Nos termos do artigo 6.º, n.º 3, um distribuidor que tenha motivos para crer que um produto não é conforme não o pode disponibilizar enquanto não o for. Quando o produto apresentar um risco para a saúde humana, o distribuidor informa de imediato o Responsible Person e as autoridades competentes. Nos termos do artigo 6.º, n.º 4, “os distribuidores asseguram que, enquanto um produto estiver sob a sua responsabilidade, as condições de armazenamento ou de transporte não comprometam a sua conformidade com os requisitos estabelecidos no presente regulamento.”

Para o stock mantido num armazém, esses deveres traduzem-se em três hábitos. Registar cada lote com a respetiva data na receção, recolher pela data mais antiga primeiro, e colocar em quarentena tudo o que esteja danificado, mal rotulado ou reportado como risco. Controlo de lote, batch e validade num armazém da UE cobre os registos que os sustentam.

O que mostram os números do Safety Gate de 2025 para os cosméticos?

A cosmética lidera os alertas da UE sobre produtos perigosos. O relatório Safety Gate da Comissão para 2025 registou 4.671 alertas, um recorde. A cosmética representou 36 por cento deles, à frente dos brinquedos com 16 por cento e dos eletrodomésticos com 11 por cento. Quase oito em cada dez alertas de cosmética diziam respeito a uma única fragrância sintética proibida.

Um alerta sobre um lote transforma-se numa questão para todas as partes que detêm stock: que unidades, onde, e vendidas a quem. Um rótulo que identifica o Responsible Person correto, e um armazém que conhece os seus lotes, transformam essa questão numa lista.

Exemplo prático: um sérum para Portugal, Espanha e Itália

Suponha-se que um fabricante de skincare de fora da UE envia um sérum facial para Portugal, para venda em Portugal, Espanha e Itália. Os detalhes são hipotéticos, apenas para ilustrar o mecanismo. O seu importador na UE coloca o produto no mercado, pelo que o importador é o Responsible Person, a menos que designe outra pessoa da UE por mandato escrito.

Antes da primeira venda, o Responsible Person notifica o produto através do CPNP e verifica o rótulo. A verificação abrange o próprio nome e endereço do Responsible Person, o país de origem, o número do lote e a indicação de durabilidade. Abrange também as indicações em português, espanhol e italiano, conforme exigido por cada país. A durabilidade do sérum excede 30 meses, pelo que o rótulo indica o período após a abertura.

O armazém recebe dois lotes, regista cada um com a sua referência, e expede pela data mais antiga. Quando um retalhista espanhol pergunta qual o lote que recebeu em março, a resposta vem do registo de expedição, e não da memória.

O que deve ficar definido com o armazém antes da primeira entrega?

• Registo de lote e data. Cada lote registado na receção com a sua referência e, quando o rótulo a indicar, a sua data de durabilidade mínima.
• Regra de recolha. Data mais antiga primeiro, respeitando qualquer vida útil mínima remanescente exigida pelos retalhistas.
• Verificação do rótulo na receção. Se o armazém verifica, por amostragem, que as indicações do artigo 19.º e os idiomas corretos estão presentes. A quem comunica caso não estejam.
• Condições de armazenamento. Limites de temperatura e luz definidos pelo fabricante, e a forma como são monitorizados.
• Quarentena e incidentes. Um estatuto de bloqueio para stock danificado, mal rotulado ou suspeito. Um contacto nomeado junto do Responsible Person para tudo o que possa apresentar um risco para a saúde.

Estes pontos não transferem os deveres do Responsible Person para o armazém. Garantem que, quando o Responsible Person ou um distribuidor tiver de responder a uma pergunta, os factos existem.

A Responsible Person mantém o ficheiro de informações do produto, pelo que as questões sobre um cosmético específico se dirigem a ela e aos consultores da marca. Os pontos acima são enquadramento para essa conversa, não aconselhamento jurídico nem regulamentar.

Porque é que a EFC não é a Responsible Person pelos cosméticos

As duas funções de Responsible Person confundem-se facilmente, por isso a linha é traçada com clareza. A EFC não é o Responsible Person de cosméticos nos termos do Regulamento (CE) n.º 1223/2009 e não notifica produtos no CPNP. A sua função de Responsible Person do GPSR abrange apenas produtos de consumo, conforme descrito em pessoa responsável. Para marcas de beleza que vendem na Europa, a EFC armazena e expede stock na sua base em Portugal, gerida com o seu parceiro logístico. A página cosmética descreve esse trabalho, e a página armazenagem cobre a receção, o armazenamento e as devoluções.

Fontes

Etiqueta	Valor	Fonte
Pessoa responsável	designação dentro da UE como condição para a colocação no mercado; o importador é o Responsible Person a menos que mandate outra pessoa; casos de distribuidores	Regulamento (CE) n.º 1223/2009, artigo 4.º, texto da UE em EUR-Lex, consultado em 2026-08-11
Avaliação de segurança	o Responsible Person assegura uma avaliação de segurança antes da colocação no mercado	Regulamento (CE) n.º 1223/2009, artigo 10.º, texto da UE em EUR-Lex, consultado em 2026-08-11
Dossier de informação do produto	conservado pelo Responsible Person durante dez anos após a colocação no mercado do último lote	Regulamento (CE) n.º 1223/2009, artigo 11.º, texto da UE em EUR-Lex, consultado em 2026-08-11
Deveres do distribuidor	verificações antes do fornecimento; produtos não conformes; condições de armazenamento e transporte	Regulamento (CE) n.º 1223/2009, artigo 6.º, texto da UE em EUR-Lex, consultado em 2026-08-11
Notificação	o Responsible Person notifica antes da colocação no mercado; notificação do distribuidor quando este traduz a rotulagem	Regulamento (CE) n.º 1223/2009, artigo 13.º, texto da UE em EUR-Lex, consultado em 2026-08-11
Rotulagem	indicações obrigatórias; regra de durabilidade de 30 meses e símbolo do frasco aberto; idioma definido por Estado-Membro	Regulamento (CE) n.º 1223/2009, artigo 19.º, texto da UE em EUR-Lex, consultado em 2026-08-11
Âmbito do GPSR	aplica-se quando não existem disposições setoriais específicas com o mesmo objetivo	GOV.UK, Regulamento (UE) 2023/988 relativo à segurança geral dos produtos, orientação detalhada, consultado em 2026-08-11
Safety Gate 2025	4.671 alertas; cosmética 36 por cento, brinquedos 16 por cento, elétrico 11 por cento; quase oito em cada dez alertas de cosmética sobre uma fragrância sintética proibida	Comissão Europeia, comunicado de imprensa IP/26/537, 5 de março de 2026, consultado em 2026-08-11