GPSR e a Responsible Person, explicado

Imagine-se uma marca de bens de consumo a vender para a Europa através de marketplaces online. Recebe o aviso que a maioria dos vendedores fora da UE recebe atualmente: acrescentar o nome e a morada postal de uma pessoa responsável estabelecida na UE a cada anúncio, ou os anúncios são retirados. Os produtos são testados, rotulados e vendem-se; a documentação existe. O que a marca não tem é ninguém dentro da UE legalmente responsável pelos seus produtos, e nenhum anúncio sobrevive muito tempo a essa lacuna.

A regra que o marketplace estava a fazer cumprir

O aviso remonta ao Regulamento Geral de Segurança dos Produtos, Regulamento (UE) 2023/988, conhecido como GPSR, aplicável desde 13 de dezembro de 2024. Abrange produtos de consumo: bens destinados a consumidores, ou suscetíveis de chegar às suas mãos. O Artigo 16.º determina que esse produto só pode ser colocado no mercado da UE, ou seja, oferecido para venda ali, se um operador económico estabelecido na União for responsável por ele.

"Operador económico" é o termo do regulamento para uma empresa na cadeia do produto, e quatro tipos qualificam-se para este papel: o próprio fabricante, se estabelecido na UE, um importador, um representante autorizado (uma empresa detentora de um mandato escrito do fabricante), ou um prestador de serviços de fulfilment, a empresa que armazena, embala e expede fisicamente a mercadoria a partir de dentro da União.

Seja qual for, esse operador é a Pessoa Responsável. O seu nome e morada postal devem constar no produto ou na sua embalagem, e o Artigo 19.º alarga a obrigação às vendas à distância: quando o fabricante se situa fora da UE, a própria oferta online tem de apresentar o nome e a morada da Pessoa Responsável. É por isso que o e-mail de cumprimento chega de um marketplace e não de um ministério. As plataformas verificam se o campo está preenchido e suprimem os anúncios em que não está.

O que a Pessoa Responsável detém

As tarefas estão definidas no Artigo 4.º, n.º 3, do Regulamento (UE) 2019/1020, o regulamento da UE relativo à fiscalização do mercado, para o qual o GPSR remete. Em termos simples, a Pessoa Responsável:

• verifica que a documentação técnica do produto existe (o dossiê de relatórios de ensaio, avaliações de risco e instruções que sustentam o produto) e mantém-na disponível;
• entrega esse dossiê a uma autoridade de fiscalização do mercado, o organismo nacional que fiscaliza a segurança dos produtos, quando esta o solicita;
• informa as autoridades se tiver motivos para crer que um produto apresenta um risco;
• coopera nas medidas corretivas, desde uma correção de rotulagem até a um recall.

É um papel de documentação, rastreabilidade e contacto. A Pessoa Responsável é a morada fixa na UE para a qual um regulador pode escrever a respeito de um produto, e a parte que se espera que responda com o dossiê real, lote a lote, e não com um mero endereço de reencaminhamento.

Como isto funciona na EFC

A EFC assume este papel apenas para produtos de consumo, e especificamente para mercadoria que processa (fulfils) a partir da sua própria base operacional na Europa, uma operação que a EFC gere em conjunto com a Warelog. A quarta categoria do regulamento, o prestador de serviços de fulfilment, é o lugar que ocupamos, pelo que a morada impressa na embalagem é a morada onde o stock se encontra fisicamente.

Essa combinação é o ponto prático. Quando chega uma carta de uma autoridade, o balcão que lhe responde é o mesmo balcão que recebe o stock, guarda o dossiê de documentação e vê as devoluções. As perguntas que as autoridades fazem (que lote, que versão de rótulo, quantas unidades ainda estão em armazém) são respondidas a partir dos registos do armazém, e não transmitidas a uma empresa de caixa postal que nunca tocou no produto.

Aceitar uma marca começa com uma revisão da documentação, como parte do nosso trabalho de conformidade. Se o dossiê técnico estiver incompleto, dizemo-lo antes de o nosso nome constar na embalagem, porque, uma vez lá colocado, somos nós que respondemos por ele.

Onde o papel termina

Vale a pena declarar o limite com a mesma clareza que o serviço.

Aplica-se apenas a produtos de consumo. Os dispositivos médicos regem-se pelo seu próprio regime, com uma estrutura de representação separada, e a EFC não atua como representante autorizado de dispositivos médicos. Se o seu produto for um dispositivo, este papel não é a resposta para ele; o fulfilment para fabricantes de dispositivos é uma conversa separada, com as suas próprias regras.

Não é um papel de importação. O importer of record, a parte indicada na declaração aduaneira que deve o direito de importação nos termos dos Artigos 77.º e 84.º do Código Aduaneiro da União, é uma função diferente com responsabilidades diferentes. Uma empresa pode acumular ambos os papéis, mas nada no GPSR torna isso automático.

E não substitui a certificação nem a fiscalidade. A Pessoa Responsável verifica que a sua documentação existe; não testa o produto, não emite certificados nem concede a marcação CE, a declaração do próprio fabricante de que o produto cumpre as regras da UE. Onde o IVA é registado e declarado é igualmente uma questão separada, tratada ao abrigo OSS e IVA.

Se está a enfrentar o mesmo aviso

O detalhe operacional está numa única página: o que o serviço cobre, o que pedimos a uma marca antes de a aceitarmos, e onde estão os limites. Comece em Responsible Person.