GPSR e conformidade de produto
Recolhas de produtos na UE: Safety Gate e GPSR
O que mostram os números do Safety Gate 2025, o que os artigos 35.º a 37.º do GPSR exigem numa recolha, e porque os dados por lote a mantêm contida.
O Safety Gate, o sistema de alerta rápido da UE para produtos não alimentares perigosos, registou 4671 alertas em 2025, o número mais elevado desde o seu início em 2003. Quando um produto de consumo é objeto de recolha, o Regulamento Geral de Segurança dos Produtos (UE) 2023/988 define as regras: os consumidores afetados são informados diretamente sempre que possível, o aviso de recolha segue um conteúdo fixo, e os consumidores têm à sua escolha pelo menos duas soluções entre reparação, substituição e reembolso. Os dados de stock e de encomendas ao nível do lote determinam a quantos consumidores uma recolha tem de chegar.
O GPSR aplica-se desde 13 de dezembro de 2024. O seu capítulo sobre recolhas transformou o que era antes uma questão de prática num conjunto de obrigações escritas.
Quantos alertas do Safety Gate houve em 2025?
A Comissão Europeia publicou o seu relatório Safety Gate relativo a 2025 em 5 de março de 2026. Os principais números são os seguintes.
| Medida | Valor de 2025 |
|---|---|
| Alertas notificados | 4671, mais 13 por cento face a 2024 e mais do dobro de 2022 |
| Ações de seguimento pelas autoridades nacionais | 5794, mais 35 por cento face a 2024 |
| Categorias de produtos mais reportadas | cosmética 36 por cento, brinquedos 16 por cento, aparelhos e equipamentos elétricos 11 por cento |
| Risco principal | produtos químicos perigosos, 53 por cento das notificações |
| Riscos seguintes | lesões 14 por cento, asfixia 9 por cento |
Duas medidas são fáceis de confundir. Os alertas são notificações de produtos perigosos. As ações de seguimento são as medidas que as outras autoridades nacionais tomam em resposta. Os aumentos de 13 por cento e de 35 por cento descrevem coisas diferentes.
Como devem os consumidores ser informados sobre uma recolha?
O artigo 35.º do GPSR coloca o contacto direto em primeiro lugar. Sempre que o operador económico responsável pela recolha detenha os dados de contacto dos consumidores afetados, notifica-os diretamente e sem demora injustificada. Comentários de escritórios de advogados sobre o artigo, da Norton Rose Fulbright e da Cooley, descrevem os dados dos clientes como a via mais eficaz.
Quando nem todos os consumidores afetados podem ser contactados diretamente, o aviso é divulgado através de outros canais. Os comentadores referem o website do operador, as redes sociais, as newsletters, os pontos de venda e os anúncios nos meios de comunicação social. A Norton Rose Fulbright nota que os avisos são emitidos na língua ou línguas dos Estados-Membros onde o produto foi disponibilizado.
O que deve conter um aviso de recolha?
O artigo 36.º fixa o conteúdo. Conforme resumido pela IBF Solutions a partir do artigo 36.º, n.º 2, um aviso de recolha inclui:
- o título "Recolha de Produto por Motivos de Segurança";
- uma descrição clara do produto, incluindo imagens, nome, marca, números de identificação do produto, e onde e quando foi vendido;
- uma descrição clara do risco;
- uma descrição clara do que os consumidores devem fazer, incluindo um convite a deixar de utilizar o produto;
- uma referência explícita às soluções disponíveis ao abrigo do artigo 37.º.
O artigo exclui ainda formulações que possam diminuir a perceção do risco por parte dos consumidores. Os comentadores dão como exemplos termos como "voluntário", "preventivo", "discricionário" e "em situações raras", bem como afirmações de que não foram reportados acidentes.
A Comissão definiu um modelo-tipo no Regulamento de Execução (UE) 2024/1435, publicado no Jornal Oficial em 27 de maio de 2024 e aplicável a partir de 13 de dezembro de 2024. Um retificação corrigiu posteriormente o modelo, e o Ministério da Indústria e Comércio da Chéquia orienta as empresas a utilizarem a versão corrigida.
Que soluções devem ser oferecidas?
O artigo 37.º exige que o operador responsável pela recolha ofereça aos consumidores uma solução eficaz, gratuita e atempada. Conforme resumido pela Norton Rose Fulbright e pela Cooley, os consumidores têm à sua escolha pelo menos duas de três opções: reparação, substituição ou um reembolso adequado. O operador só pode oferecer uma única opção quando as restantes forem impossíveis ou desproporcionadas.
Cada solução tem uma configuração logística própria. Um reembolso pode exigir a devolução do produto, ou prova de eliminação. Uma substituição implica stock de saída de uma versão segura. Uma reparação implica unidades de entrada, um processo de reparação e um envio de devolução. A escolha feita na fase do aviso determina o que o armazém tem de gerir durante os meses seguintes.
Como é que os dados de lote tornam uma recolha mais reduzida?
O aviso de recolha tem de identificar o produto, incluindo os seus números de identificação. Nos termos do artigo 9.º do GPSR, os fabricantes tornam os produtos identificáveis pelos consumidores, incluindo um número de lote ou de série ou outro elemento identificador. Quando o defeito se confina a um único lote, o aviso pode nomear esse lote, e os consumidores que detenham outros lotes podem continuar a utilizar o seu produto.
Essa precisão só é útil se o operador souber quais os consumidores que receberam o lote afetado. O registo que responde a essa questão é o registo de expedição: que lote saiu do armazém, em que encomenda, para que morada, em que data. Controlo de lote, batch e validade num armazém da UE estabelece como esses registos são mantidos.
Sem dados de expedição ao nível do lote, o operador sabe o que vendeu mas não sabe qual a unidade que foi para onde. O único aviso seguro passa então a abranger todas as unidades alguma vez vendidas, e todos os consumidores que possuam uma.
Um exemplo prático
Suponha-se que um fabricante de chaleiras elétricas de fora da UE vende a consumidores em Portugal, Espanha e França a partir de stock mantido em Portugal. Todos os números são hipotéticos, apenas para ilustrar o mecanismo. Ao longo de um ano vendeu 12 000 chaleiras provenientes de quatro lotes de produção. Os testes revelam depois um termóstato defeituoso apenas no lote C, 2500 unidades, das quais 1900 já foram vendidas.
Com dados de lote, a primeira hora da recolha tem este aspeto. O armazém bloqueia as 600 unidades restantes do lote C, pelo que nenhuma é expedida. Os registos de expedição listam as 1900 encomendas que continham o lote C, com os dados de contacto dos consumidores a partir das encomendas. O aviso nomeia o lote C, chega diretamente a esses 1900 consumidores, em português, espanhol e francês, e oferece substituição ou reembolso.
Sem dados de lote, o fabricante tem de contactar todos os 12 000 compradores, e gerir substituições ou reembolsos de unidades que nunca tiveram qualquer defeito.
O que faz o armazém durante uma recolha?
- Parar. Bloquear de imediato o stock afetado, incluindo unidades em picking e em devoluções.
- Identificar. Produzir a lista de correspondência entre lotes e encomendas para o operador responsável.
- Segregar. Manter as unidades recolhidas que sejam devolvidas separadas do stock vendável, sob um estatuto claro.
- Gerir as soluções. Receber devoluções, expedir substituições e registar o desfecho de cada unidade.
- Reportar. Fornecer ao operador contagens que este possa transmitir às autoridades: bloqueadas, devolvidas, substituídas, reembolsadas, destruídas.
As obrigações legais recaem sobre os operadores económicos, não sobre o armazém. O armazém fornece os factos de que estes precisam para as cumprir. Devoluções e as recolhas partilham o mesmo processo de entrada, com um estatuto diferente sobre as mercadorias.
O que pode ser preparado antes de qualquer recolha acontecer?
Uma recolha decorre em dias, mas ganha-se ou perde-se nos meses anteriores. Há cinco elementos que podem já estar em vigor enquanto nada está errado.
- Lote em cada linha de encomenda. O registo de expedição regista o número de lote ou de série de cada unidade expedida, não apenas o código do produto.
- Dados de contacto dos consumidores. Os dados das encomendas são conservados numa forma que permite ao operador responsável contactar diretamente os compradores, dentro dos limites da legislação de proteção de dados.
- Um aviso em cada língua. Uma minuta de aviso de recolha seguindo o conteúdo do artigo 36.º, preparada nas línguas de todos os mercados onde o produto é vendido, de modo a que só os pormenores mudem no dia em que for necessário.
- Um plano de soluções. Uma visão, por produto, de quais as duas soluções realistas: se existe stock de substituição, se a reparação é possível, e como seriam processados os reembolsos.
- Um estatuto de quarentena. Um estatuto de stock no sistema do armazém que bloqueia as unidades de imediato, em picking, embalamento e devoluções, sem as eliminar da contagem.
Nada disto é específico de uma única lei. É a diferença entre um aviso de recolha que nomeia um lote e um que tem de nomear toda uma linha de produto.
Esta é informação geral, não aconselhamento jurídico. As obrigações numa recolha concreta são confirmadas junto dos consultores do operador e das autoridades competentes.
Como isto funciona na EFC
Quando surge uma recolha, o trabalho recai sobre o stock e sobre as devoluções. Para marcas que vendem a consumidores na Europa, a EFC mantém o stock e gere devoluções na sua base em Portugal, gerida com o seu parceiro logístico. Para produtos de consumo, atua também como Pessoa Responsável GPSR, uma função definida em pessoa responsável e em GPSR e a Responsible Person, explicado. Não é a pessoa responsável de cosméticos ao abrigo do Regulamento (CE) n.º 1223/2009, e não presta aconselhamento jurídico.
Fontes
| Etiqueta | Valor | Fonte |
|---|---|---|
| Safety Gate 2025 | 4671 alertas, mais 13 por cento; 5794 ações de seguimento, mais 35 por cento; categorias e riscos | Comissão Europeia, comunicado de imprensa IP/26/537, 5 de março de 2026, consultado em 2026-09-23 |
| Aplicação do GPSR | aplica-se a partir de 13 de dezembro de 2024; número de lote ou de série ao abrigo do artigo 9.º | GOV.UK, Regulamento (UE) 2023/988 relativo à segurança geral dos produtos, orientação detalhada, consultado em 2026-09-23 |
| Artigos 35.º e 37.º | notificação direta sem demora injustificada; línguas do aviso; pelo menos duas entre reparação, substituição, reembolso, gratuita e atempada | Norton Rose Fulbright, novos requisitos de recolha de produtos da UE ao abrigo do GPSR, consultado em 2026-09-23 |
| Artigos 35.º a 37.º, canais e formulação | outros canais; termos que diminuem a perceção do risco; modelo 2024/1435 | Cooley, o GPSR: novas regras para recolhas de produtos, 7 de novembro de 2025, consultado em 2026-09-23 |
| Conteúdo do artigo 36.º, n.º 2 | título, descrição do produto, risco, ações dos consumidores, soluções | IBF Solutions, modelo normalizado para um aviso de recolha, consultado em 2026-09-23 |
| Modelo | Regulamento de Execução (UE) 2024/1435, publicado em 27 de maio de 2024, aplicável a partir de 13 de dezembro de 2024; utilizar a versão retificada | Ministério da Indústria e Comércio da República Checa, modelo de aviso de recolha, consultado em 2026-09-23 |