O Identificador de Produto exigido pelas alfândegas a partir de 1 de novembro de 2026
A partir de 1 de novembro de 2026, os bens importados vendidos à distância precisam de um identificador de produto na alfândega. O que as orientações pedem.
Um identificador de produto é um código que as vendas à distância de mercadorias importadas têm de disponibilizar às alfândegas da UE. As orientações da DG TAXUD de 2 de junho de 2026 enumeram três e exigem dois em todos os casos. Os dois exigidos são o que o comerciante cria para a oferta e o do próprio fabricante. Até 1 de novembro de 2026, a utilização de identificadores era voluntária. A exigência aplica-se a partir de 1 de novembro de 2026.
Imagine que uma marca de eletrónica de consumo vende um modelo de auriculares sem fios através de três marketplaces e da sua própria loja online. Cada canal usa um código interno diferente para o mesmo produto. Um vem da importação de catálogo do primeiro marketplace e outro que a agência criou há anos. O armazém usa outro na etiqueta de preparação, e um quarto está na fatura. Nunca ninguém precisou que coincidissem, porque ninguém a jusante os lia. A partir de 1 de novembro de 2026, a alfândega lê-os.
O que pedem as orientações?
O instrumento é o Ato Delegado do Código Aduaneiro da União na redação alterada, Regulamento Delegado (UE) 2015/2446 da Comissão. O documento de trabalho são as orientações da Comissão Europeia, versão de 2 de junho de 2026, publicadas pela DG TAXUD, a Direção-Geral da Fiscalidade e da União Aduaneira da Comissão. O seu título é “Importação e exportação de remessas de baixo valor: o direito aduaneiro temporário de 3 EUR, orientações para os Estados-Membros e para o comércio”.
A exigência abrange as vendas à distância de mercadorias importadas: vendas expedidas para um cliente na União a partir de fora dela. Para essas mercadorias, os identificadores de produto têm de ser fornecidos ou disponibilizados às alfândegas. As orientações são francas quanto à razão. Uma operação de controlo aduaneiro à escala da UE foi conduzida pelas autoridades aduaneiras dos 27 Estados-Membros, com as autoridades de fiscalização do mercado. Analisou mercadorias de baixo valor importadas diretamente de países terceiros para consumidores da UE. Concluiu que uma percentagem elevada delas não cumpre os requisitos de produto e as regras de segurança da UE. O identificador permite às alfândegas pegar no resultado de um controlo sobre um produto e aplicá-lo a todos os anúncios desse mesmo produto.
Dois identificadores, não um
As orientações enumeram três códigos e exigem dois deles em todos os casos.
O identificador de produto do comerciante, M-PID, é atribuído pelo vendedor em linha, marketplace ou plataforma: o operador que organiza e gere a oferta para a venda à distância. Espera-se que seja único em cada sítio Web ou marketplace, qualquer que seja o número de vendedores individuais que aí anunciam o produto.
O identificador de produto não normalizado do fabricante, NS-PID, é atribuído pelo fabricante, produtor ou fornecedor do produto e não assenta em normas reconhecidas internacionalmente. As orientações partem do princípio de que já existe um, uma vez que os fabricantes precisam normalmente de um código para acompanhar o que produzem. Quando não existe nenhum, espera-se que o fabricante atribua um, e não é exigida qualquer estrutura em particular.
O terceiro, o identificador de produto normalizado do fabricante, S-PID, só é declarado quando existe. Na Europa é habitualmente o EAN, o European Article Number codificado no código de barras de retalho, ou o ISBN no caso dos livros. Nenhum fabricante é obrigado a obter um, e quando nenhum foi atribuído existe em alternativa um código de exceção.
Assim, cada anúncio dos auriculares deve, no mínimo, dois códigos. São o código de oferta do sítio ou marketplace onde esse anúncio está, e o da fábrica. O código de barras é o terceiro, se existir.
Único por variante, persistente ao longo do ciclo de vida
Duas características de conceção decidem se um código serve. Unicidade: cada identificador tem de se referir a exatamente uma variante de produto, ou seja, a mesma marca, tamanho, cor e embalagem, e dois artigos diferentes não podem partilhar o mesmo. Persistência: o identificador mantém-se inalterado ao longo do ciclo de vida do produto, pelo menos desde o fabrico até à oferta para venda e à entrega. Normalmente não muda quando as mercadorias circulam entre operadores, armazéns ou plataformas.
Essa frase não diz o que a marca de auriculares temia. Quatro códigos de comerciante para uma variante, um por canal, é o que as orientações esperam. O M-PID pertence ao sítio ou marketplace que gere a oferta, e cada um deles comunica o seu. O que a marca deve, além disso, é o identificador do fabricante, mais o código de barras, se existir. O identificador é um código para a variante que se mantém igual por trás dos quatro anúncios e pode ser associado a cada um deles. As falhas são outras. Um código que o armazém reatribui ao reetiquetar falha a persistência. Um código comunicado ao nível do lote ou da unidade quando existe um código ao nível do modelo também falha, pela razão exposta abaixo. Corrigir qualquer dos dois é um trabalho de catálogo, não um trabalho aduaneiro, e fica mais barato antes de apresentar uma declaração do que depois.
O que muda em 1 de novembro de 2026
| Afirmação | Valor | Fonte |
|---|---|---|
| Identificador de produto, abertura da janela voluntária | 1 de julho de 2026 | DG TAXUD, Orientações Aduaneiras sobre o direito aduaneiro de 3 EUR, versão de 2 de junho de 2026, secção 3.5.2 |
| Identificador de produto, aplica-se e é fiscalizado a partir de | 1 de novembro de 2026 | Mesmas orientações, secção 3.5.2 |
| Identificadores exigidos por oferta | PID do comerciante mais PID do fabricante, em todos os casos | Mesmas orientações, secção 3.5.4 |
| Agrupamento de artigos ao abrigo do artigo 228.º, n.º 1, do AE-CAU quando se aplicam os 3 EUR | Não permitido | Mesmas orientações, secção 3.3.1 |
As orientações são precisas quanto às duas datas, e vale a pena repeti-las nos seus próprios termos. Os operadores podiam fornecer voluntariamente às alfândegas o identificador exigido a partir de 1 de julho de 2026. Durante esse período voluntário inicial, não podia ser aplicada qualquer sanção, coima ou outra medida pelo facto de os dados não serem fornecidos ou estarem incorretos. A fiscalização efetiva começa em 1 de novembro de 2026, data a partir da qual a exigência se aplica a todas as mercadorias vendidas em vendas à distância de mercadorias importadas.
A mecânica da declaração chega no mesmo calendário. A partir de 1 de julho de 2026 existem novos códigos de documento a declarar. C127 é para o identificador do comerciante, C128 para o identificador não normalizado do fabricante, e C129 para o normalizado. Y081 é usado quando não existe identificador normalizado do fabricante para o produto declarado. Ficam no elemento de dados relativo aos documentos de suporte e, a partir de 1 de novembro de 2026, estão presentes nas condições TARIC.
Vale a pena fechar uma leitura errada. Quando existe um identificador ao nível do modelo, declarar ao nível do lote ou da unidade é tratado, por regra, como um ato contrário ao objetivo da exigência. Ser deliberadamente mais granular não é a opção segura.
O que a EFC faz com os identificadores de produto de uma marca
Os identificadores pertencem à marca e ao seu fabricante. A EFC não os cria nem os atribui, e nenhum serviço o pode fazer, porque o código do comerciante acompanha a oferta e o código do fabricante acompanha a fábrica. O que a EFC faz é trabalhar com aquilo que a marca fornece e garantir que chega intacto à declaração.
Na prática, isso é uma conversa sobre dados tida cedo. Quando as mercadorias de uma marca passam pela base operacional e são declaradas, os códigos têm de estar presentes por variante. Têm de estar associados à linha pautal correta e coerentes entre o catálogo do canal e aquilo que o armazém tem. O trabalho de conformidade da EFC trata esse catálogo como documentação igual a qualquer outra, revista antes da primeira declaração e não na fronteira. A questão do importer of record coloca-se a par disso. Isso porque quem entrega a declaração assume a responsabilidade pela exatidão e integralidade do seu conteúdo. A responsabilidade vem do artigo 15.º do Código Aduaneiro da União, Regulamento (UE) n.º 952/2013.
Isto insere-se numa reforma mais ampla, o direito aduaneiro temporário de 3 EUR e o seu âmbito. A reforma está explicada em Direito aduaneiro de 3 EUR: por artigo, não por encomenda e na página da reforma de 2026.
O que um identificador de produto não é
Não é um certificado e não prova nada sobre um produto. É uma chave de rastreabilidade, e as orientações dizem-no: permite às alfândegas identificar mercadorias e ampliar o resultado de um controlo. Um identificador correto num produto não conforme limita-se a identificá-lo mais depressa.
Não é a marcação CE, não é um processo técnico de segurança, e não é o papel de Pessoa Responsável ao abrigo do GPSR para produtos de consumo. São obrigações distintas, com titulares distintos.
Não era uma obrigação em 1 de julho de 2026, seja o que for que diga o email de um fornecedor. Até 1 de novembro de 2026, a utilização de identificadores era voluntária, expressamente sem sanção. As orientações convidavam os operadores a usar esse período para pôr os seus dados em ordem.
E não é um registo de produtos à escala da UE. Ninguém emite estes códigos. O comerciante atribui um, o fabricante atribui outro, e as alfândegas pedem para os ver.
Se o seu catálogo tem mais do que um código de fabricante para a mesma variante, é isso que há a reconciliar agora. O que as declarações exigem pode ser colocado através da página de contacto.