EUDR: normas de deforestación para importadores
Qué productos abarca el Reglamento de la UE sobre deforestación, quién presenta la declaración de diligencia debida, y las fechas desde diciembre de 2025.
El Reglamento de la UE sobre deforestación, Reglamento (UE) 2023/1115, abarca el ganado vacuno, la madera, el cacao, la soja, el aceite de palma, el café y el caucho. También abarca los productos derivados de ellos como el cuero, el chocolate, los neumáticos y los muebles. Tras la modificación de diciembre de 2025, se aplica a los grandes y medianos operadores desde el 30 de diciembre de 2026. Se aplica a los micro y pequeños operadores desde el 30 de junio de 2027. Los productos comprendidos solo pueden comercializarse en la UE si están libres de deforestación, se han producido legalmente y están cubiertos por una declaración de diligencia debida. El operador que introduce por primera vez el producto en el mercado presenta esa declaración.
Para un importador, el reglamento llega a la frontera. El número de referencia de la declaración se incluye en la declaración en aduana cuando las mercancías se despachan a libre práctica.
¿Qué productos están sujetos al EUDR?
La Comisión Europea enumera siete materias primas: ganado vacuno, madera, cacao, soja, aceite de palma, café y caucho. Algunos de sus productos derivados también están cubiertos, y la Comisión cita como ejemplos el cuero, el chocolate, los neumáticos y los muebles.
El alcance lo fija la lista de productos del reglamento, no la materia prima por sí sola. Un producto que contiene una de las materias primas solo está comprendido si figura en esa lista. La comprobación se hace producto por producto.
El alcance también está creciendo. La Comisión indica que los nuevos productos añadidos por el Reglamento Delegado (UE) 2026/2102 de la Comisión «quedarán sujetos al Reglamento a partir del 30 de diciembre de 2027». Las adiciones incluyen el café soluble, ciertos derivados del aceite de palma y las lenguas de vacuno congeladas.
¿Cuándo se aplica el EUDR?
Las fechas de aplicación se aplazaron dos veces, en diciembre de 2024 y en diciembre de 2025. La última modificación es el Reglamento (UE) 2025/2650, de 19 de diciembre de 2025. Se publicó en el Diario Oficial el 23 de diciembre de 2025 y entró en vigor tres días después.
| Quién | Se aplica desde |
|---|---|
| Grandes y medianos operadores | 30 de diciembre de 2026 |
| Micro y pequeños operadores | 30 de junio de 2027 |
| Micro y pequeños operadores ya cubiertos por el Reglamento de la Madera de la UE | 30 de diciembre de 2026 |
| Productos añadidos por el Reglamento Delegado (UE) 2026/2102 | 30 de diciembre de 2027 |
El Sistema de Información del EUDR de la Comisión, donde se presentan las declaraciones, se puso en marcha el 4 de diciembre de 2024. Las empresas pueden registrarse y prepararse antes de que les sea aplicable su fecha.
¿Qué significa libre de deforestación según el EUDR?
El Ministerio Federal alemán de Trabajo y Asuntos Sociales resume el artículo 3 del reglamento en tres condiciones. Un producto solo puede comercializarse si se cumplen las tres.
- Libre de deforestación. «No debe proceder de zonas que hayan sido deforestadas después del 31 de diciembre de 2020».
- Legal. La producción cumple las leyes del país de producción, en particular sobre el uso del suelo, el medio ambiente y los derechos humanos.
- Cubierto por una declaración de diligencia debida. Hay disponible una declaración electrónica en el sistema de información de la UE.
La fecha límite del 31 de diciembre de 2020 es fija. Las tierras taladas después de esa fecha no pueden suministrar productos comprendidos para el mercado de la UE, sea lo que sea lo que ocurra después en esas tierras.
¿Quién debe presentar una declaración de diligencia debida?
El operador. El Reglamento (UE) 2025/2650 concentró la obligación en la parte que introduce por primera vez un producto pertinente en el mercado de la UE, o lo exporta. El resumen de la modificación del Parlamento Europeo lo describe así: los operadores que introducen el producto por primera vez soportan la obligación principal de presentar declaraciones de diligencia debida. Los comerciantes posteriores que solo venden productos ya introducidos en el mercado dejan de soportar esa carga.
La modificación también creó una operador posterior categoría, con las mismas obligaciones más ligeras que los comerciantes. Para las pequeñas empresas de países de bajo riesgo, introdujo una declaración simplificada de una sola vez en lugar de declaraciones repetidas.
Para las importaciones, la Aduana finlandesa expone el punto práctico. Los importadores deben redactar una declaración de diligencia debida en el sistema EUDR de la Comisión antes de importar mercancías cubiertas por el reglamento. Qué entidad es el operador en una cadena de suministro dada es una cuestión que se resuelve por escrito antes del primer envío.
¿En qué consiste la diligencia debida?
El ministerio alemán describe tres etapas.
- Recopilación de información. Geolocalización de cada parcela de producción, con al menos seis decimales, con polígonos para las parcelas de más de cuatro hectáreas. También el periodo de producción, la descripción del producto y los datos del proveedor.
- Evaluación del riesgo. Complejidad de la cadena de suministro, presencia de bosques, pueblos indígenas en la zona de origen, y categoría de riesgo del país de producción.
- Mitigación del riesgo. Cuando el riesgo no es insignificante: auditorías, apoyo al proveedor, o no comerciar con las mercancías si el riesgo no puede reducirse.
El requisito de geolocalización es donde la mayoría de los importadores encuentran dificultades. Debe proceder de la cadena de suministro, a menudo varios eslabones antes del exportador.
¿Cómo llega la declaración de diligencia debida a la aduana?
A través de su número de referencia. Cuando se presenta la declaración, el Sistema de Información del EUDR emite una referencia. La Aduana finlandesa indica a los importadores que introduzcan el número de referencia de la declaración de diligencia debida en la declaración de importación en el momento del despacho a libre práctica. La entrada utiliza el código de condición C716.
Eso convierte la declaración en parte del expediente aduanero. Las mercancías almacenadas en un depósito aduanero y despachadas más tarde siguen necesitando la referencia en el momento del despacho. Despacho a libre práctica explica en qué consiste ese paso del despacho.
Un ejemplo resuelto
Supongamos que una marca de muebles de fuera de la UE vende sillas y mesas de comedor de madera maciza en Europa, desde existencias desembarcadas en Portugal. Los datos son hipotéticos, solo para ilustrar el mecanismo.
Su agente de aduanas confirma que ambos productos figuran en la lista de productos del reglamento. La empresa importadora de la marca en la UE es una mediana empresa, por lo que su fecha es el 30 de diciembre de 2026.
Las sillas utilizan madera de un solo aserradero con su propia concesión forestal. Las mesas utilizan madera comprada a través de dos comerciantes de varias regiones. De cada cadena de suministro, la empresa importadora recopila la geolocalización de las parcelas forestales y las fechas de tala, y después realiza una evaluación del riesgo. La cadena de suministro de las mesas, con más intermediarios, necesita más trabajo que la de las sillas.
Antes de que se despache cada envío, la empresa importadora presenta la declaración de diligencia debida y recibe su número de referencia. La declaración en aduana lleva ese número. Una vez despachadas, las sillas y las mesas pasan a los minoristas, que como comerciantes ya no presentan sus propias declaraciones según las normas modificadas.
Cómo se aplica el EUDR a un producto y una cadena de suministro concretos es una cuestión para los asesores de la marca. El ejemplo anterior muestra los pasos; no constituye asesoramiento jurídico.
¿Cuál es la posición de EFC respecto al EUDR?
EFC no es el operador del EUDR para sus clientes y no presenta declaraciones de diligencia debida. La diligencia debida, los datos del proveedor y las declaraciones corresponden al operador, que resuelve su papel antes de que se envíen las mercancías. La parte de EFC es el flujo físico posterior al despacho: almacenamiento, acabado y expedición en sus almacenes portugueses, como se describe en almacenaje y fulfillment. Las marcas que estén valorando una estructura de importador en la UE pueden leer importador oficial sin entidad en la UE.
Fuentes
| Etiqueta | Valor | Fuente |
|---|---|---|
| Alcance, fechas, acto delegado, sistema de información | siete materias primas; ejemplos de productos derivados; 30 de diciembre de 2026 y 30 de junio de 2027; micro y pequeños operadores del EUTR el 30 de diciembre de 2026; Reglamento Delegado (UE) 2026/2102 desde el 30 de diciembre de 2027; sistema de información puesto en marcha el 4 de diciembre de 2024 | Comisión Europea, reglamento sobre productos libres de deforestación, consultado el 2026-08-31 |
| Reglamento (UE) 2025/2650 | de 19 de diciembre de 2025; publicado el 23 de diciembre de 2025; en vigor tres días después; los operadores presentan declaraciones; operadores posteriores; declaración simplificada | Parlamento Europeo, Legislative Train, modificaciones específicas del EUDR, consultado el 2026-08-31 |
| Tres condiciones y diligencia debida | libre de deforestación después del 31 de diciembre de 2020; producción legal; declaración en el sistema de información; geolocalización con seis decimales; polígonos de más de cuatro hectáreas | Ministerio Federal alemán de Trabajo y Asuntos Sociales, EUDR, consultado el 2026-08-31 |
| Declaración en aduana | los importadores redactan la declaración antes de la importación; número de referencia en la declaración en el despacho a libre práctica, código de condición C716 (página publicada en septiembre de 2025, antes de la modificación de diciembre de 2025) | Aduana finlandesa, EUDR y declaraciones en aduana, consultado el 2026-08-31 |