CBAM para importadores de acero y aluminio
El CBAM se aplica en forma definitiva desde el 1 de enero de 2026: umbral de 50 toneladas, estatus de declarante autorizado, y primeros certificados en 2027.
El Mecanismo de Ajuste en Frontera por Carbono, MAFC (CBAM), se aplica en su forma definitiva desde el 1 de enero de 2026, según la Comisión Europea. Abarca las importaciones de cemento, hierro y acero, aluminio, fertilizantes, electricidad e hidrógeno. Un importador que introduzca más de 50 toneladas al año de mercancías del CBAM en los primeros cuatro sectores, o cualquier cantidad de electricidad o hidrógeno, debe tener el estatus de declarante autorizado del CBAM. Los certificados para las importaciones de 2026 salen a la venta en febrero de 2027, y la primera declaración anual vence el 30 de septiembre de 2027.
Para los fabricantes de fuera de la UE, el punto más importante es estructural. Una empresa no establecida en la UE no puede importar por sí misma mercancías del CBAM. Debe pasar por un representante aduanero indirecto, que asume las obligaciones del CBAM.
¿Qué mercancías están sujetas al CBAM?
La Comisión enumera seis sectores: cemento, hierro y acero, aluminio, fertilizantes, electricidad e hidrógeno. Las propias mercancías se enumeran por código de Nomenclatura Combinada en el anexo I del Reglamento (UE) 2023/956, el Reglamento CBAM, como explica la autoridad alemana del CBAM, DEHSt.
El alcance sigue el código arancelario. Un producto cuenta como mercancía del CBAM porque su código figura en el anexo I, no porque contenga acero o aluminio en alguna de sus partes. Una máquina terminada hecha en parte de acero queda fuera del CBAM salvo que su propio código figure en el anexo. Los perfiles de aluminio o los productos de acero cuyos códigos figuran quedan dentro.
El primer paso para cualquier importador es, por tanto, una lista de los códigos que importa, comprobada línea por línea con el anexo I. Códigos del SA e Información Arancelaria Vinculante explica cómo se fijan esos códigos.
¿Qué es el umbral de 50 toneladas del CBAM?
El Reglamento (UE) 2025/2083, adoptado el 8 de octubre de 2025 y publicado en el Diario Oficial el 17 de octubre de 2025, simplificó el CBAM antes del periodo definitivo. Su principal cambio es un umbral único basado en la masa.
DEHSt explica cómo funciona:
- El umbral se cumple cuando la «masa neta acumulada de mercancías del CBAM importadas en los sectores del cemento, hierro y acero, fertilizantes y aluminio» no supera las 50 toneladas en un año natural dado.
- La masa se acumula por importador y por año natural, en todos los códigos NC del anexo I.
- El umbral «no se aplica a las mercancías del CBAM hidrógeno y electricidad».
Un importador por debajo de 50 toneladas al año en esos cuatro sectores queda fuera de las obligaciones del CBAM. Uno que las supere necesita autorización antes de importar las mercancías que le hacen cruzar ese límite. Como el recuento se acumula a lo largo del año, un contrato firmado a mitad de año puede cambiar la posición de un importador.
¿Quién puede ser declarante autorizado del CBAM?
DEHSt lo expone con claridad: «Antes de importar electricidad o hidrógeno, o más de 50 toneladas de otras mercancías del CBAM, debe obtener el estatus de declarante autorizado del CBAM». La solicitud se presenta ante la autoridad nacional competente, y en Alemania esa autoridad es la propia DEHSt.
Hubo una facilidad transitoria para el inicio del periodo definitivo. Los importadores que solicitaron la autorización antes del 31 de marzo de 2026 pueden importar provisionalmente mercancías del CBAM por encima del umbral hasta que se resuelva su solicitud. Un importador que solicite ahora no dispone de esa facilidad y necesita tener su estatus resuelto de antemano.
Importar sin autorización tiene consecuencias. DEHSt señala restricciones a la importación y procedimientos sancionadores en virtud de los artículos 25 bis y 26 del Reglamento CBAM.
¿Puede una empresa de fuera de la UE importar mercancías del CBAM?
No directamente. DEHSt explica que los importadores no establecidos en un Estado miembro de la UE «solo pueden importar mercancías del CBAM a través de un representante aduanero indirecto». Para esos importadores, el representante aduanero indirecto «debe asumir estas obligaciones del CBAM respecto de las mercancías del CBAM del importador», en virtud del artículo 5, apartado 2, del Reglamento CBAM. El propio representante debe tener el estatus de declarante autorizado.
Para los importadores establecidos en la UE la situación es distinta. Un representante aduanero indirecto puede asumir las obligaciones, en virtud del artículo 5, apartado 1 bis, pero no está obligado a hacerlo.
Para un fabricante de fuera de la UE con mercancías del CBAM por encima del umbral, la pregunta práctica llega pronto. Qué representante aduanero indirecto autorizado asumirá sus obligaciones del CBAM, y en qué términos. Ese acuerdo debe existir antes de que se envíen las mercancías.
¿Cuándo se compran y se entregan los certificados del CBAM?
| Paso | Plazo | Fuente |
|---|---|---|
| Se aplica el régimen definitivo | Desde el 1 de enero de 2026 | Comisión Europea |
| Certificados para las importaciones de 2026 a la venta | Desde febrero de 2027, en una plataforma central a través del registro CBAM | DEHSt |
| Primera declaración anual del CBAM | Antes del 30 de septiembre de 2027, para 2026 | DEHSt |
| Entrega de certificados | Antes del 30 de septiembre de cada año | DEHSt |
| Base del precio para 2026 | Media trimestral de los precios de subasta de los derechos del RCDE UE | Comisión Europea |
Los declarantes autorizados compran los certificados a la autoridad nacional competente de su Estado miembro, según la Comisión. Por tanto, los certificados que cubren las importaciones de 2026 se compran en 2027, pero la cantidad necesaria sigue las emisiones incorporadas en las mercancías importadas en 2026. Un importador que presupueste los volúmenes de este año necesita ya una estimación de las emisiones incorporadas.
Un ejemplo resuelto
Supongamos que un fabricante de equipos industriales de fuera de la UE envía dos líneas de producto a Portugal: perfiles de aluminio vendidos a fabricantes de la UE, y máquinas terminadas. Los datos son hipotéticos, solo para ilustrar el mecanismo.
Su agente de aduanas confirma que el código de los perfiles figura en el anexo I y el de las máquinas no. Solo los perfiles cuentan para el umbral.
En el primer semestre del año, importa 30 toneladas de perfiles. Un nuevo contrato en julio añade 40 toneladas para entrega en otoño. El total anual alcanzaría las 70 toneladas, por encima del umbral de 50 toneladas.
Como el fabricante no está establecido en la UE, no puede convertirse él mismo en declarante autorizado. Acuerda condiciones con un representante aduanero indirecto que tiene el estatus autorizado y que asumirá sus obligaciones del CBAM. El contrato de julio solo se envía una vez que ese acuerdo está en vigor.
El fabricante también pide a su planta de producción los datos de emisiones que hay detrás de los perfiles. Su representante necesitará esos datos para la declaración que vence el 30 de septiembre del año siguiente.
Esto es información general, no asesoramiento legal ni aduanero. Las obligaciones del CBAM para mercancías concretas se confirman con un asesor aduanero y la autoridad competente.
¿Cómo trata EFC las mercancías del CBAM?
EFC no actúa como declarante del CBAM para sus clientes ni asume obligaciones del CBAM. Para las mercancías sujetas al CBAM, el acuerdo de declarante autorizado corresponde resolverlo al cliente, con su representante aduanero, antes de que las mercancías salgan de la fábrica. La parte de EFC empieza después de la importación: almacenamiento, acabado y expedición en su base de Portugal, gestionados con su socio logístico, como se describe en industrial. Las mercancías suelen entrar mediante el despacho a libre práctica, y EFC no clasifica las mercancías ni determina qué códigos están sujetos al anexo I.
Fuentes
| Etiqueta | Valor | Fuente |
|---|---|---|
| Régimen definitivo del CBAM | se aplica desde el 1 de enero de 2026; sectores: cemento, hierro y acero, aluminio, fertilizantes, electricidad, hidrógeno | Comisión Europea, Mecanismo de Ajuste en Frontera por Carbono, consultado el 2026-09-02 |
| Certificados | comprados a la autoridad nacional competente; precio de 2026 como media trimestral de los precios de subasta del RCDE UE | Comisión Europea, régimen definitivo del CBAM, consultado el 2026-09-02 |
| Umbral, autorización, fechas | 50 toneladas por importador y año natural en cuatro sectores; no aplicable al hidrógeno y la electricidad; solicitudes antes del 31 de marzo de 2026; certificados desde febrero de 2027; declaración antes del 30 de septiembre de 2027 para 2026; entrega antes del 30 de septiembre; importadores de terceros países a través de un representante aduanero indirecto; artículos 5, apartado 2, 25 bis y 26 | DEHSt, régimen definitivo del CBAM desde 2026, consultado el 2026-09-02 |
| Reglamento (UE) 2025/2083 | adoptado el 8 de octubre de 2025; publicado el 17 de octubre de 2025; umbral único de 50 toneladas; los importadores de electricidad e hidrógeno no están exentos | CMS Portugal, modificación del Reglamento (UE) 2023/956, consultado el 2026-09-02 |